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東信棉業(yè)生產(chǎn)車間

圖文/胡飛云

優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)“永不竣工的工程”。岳塘區(qū)以打造“方便橋”“放心橋”“連心橋”“安全橋”為抓手，全力優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，截至2020年底，全區(qū)新增市場主體3471戶，增長20.8%，企業(yè)總數(shù)達(dá)4930戶，個體工商戶24440戶，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境明顯改善，投資意愿和力度不斷提升。

今年初，岳塘區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作獲省政府真抓實(shí)干督察激勵，營商環(huán)境位居全省縣市區(qū)第二。

搭建政務(wù)服務(wù)“方便橋”

“當(dāng)場遞交資料，一上午就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，而且不花錢！”說起岳塘區(qū)的政務(wù)服務(wù)，湖南花農(nóng)網(wǎng)負(fù)責(zé)人豎起了大拇指。該負(fù)責(zé)人到岳塘區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊大廳辦理業(yè)務(wù)時，工作人員采取“一窗受理、集成服務(wù)”的模式，只用了半天時間，就為他辦好了新證照。

改革是釋放發(fā)展動力的核心抓手。岳塘區(qū)持之以恒深化“放管服”改革，進(jìn)一步梳理優(yōu)化各領(lǐng)域行政審批流程環(huán)節(jié)，刀刃向內(nèi)，向改革要效益，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)辦事少跑腿、不跑腿。

截至2020年底，岳塘區(qū)本級依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%，基層公共服務(wù)（一門式）和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。全面啟用湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，網(wǎng)上辦結(jié)16件。梳理形成了《岳塘區(qū)街道權(quán)力清單和責(zé)任清單》（116項(xiàng)）和《岳塘區(qū)關(guān)于落實(shí)〈湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄〉的目錄》（27項(xiàng)）。各街道均按要求明確了承接部門，并與有關(guān)區(qū)直單位簽訂了委托協(xié)議，賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)放盡放”。全區(qū)9個街道、61個社區(qū)（村）通過市一體化平臺共受理辦結(jié)業(yè)務(wù)66510件。

筑牢信用岳塘“放心橋”

岳塘區(qū)社會信用體系平臺自2020年8月份啟動以來效果明顯。全區(qū)38個成員單位積極開展中小微企業(yè)《信用承諾書》簽訂工作，并將社會信用體系建設(shè)宣講活動送進(jìn)企業(yè)。在推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)誠信文化建設(shè)的同時，強(qiáng)化了對轄區(qū)企業(yè)開展誠信建設(shè)的指導(dǎo)和督促，形成了較為完善的社會組織信用管理制度機(jī)制。

以此為基礎(chǔ)，岳塘區(qū)還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》，建立健全公務(wù)員誠信管理體系，加強(qiáng)政府采購、政府和社會資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府債務(wù)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等六大重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)；按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源集約、數(shù)據(jù)集中”的原則，建成了區(qū)信用信息共享平臺，初步構(gòu)建了岳塘區(qū)社會信用體系支撐技術(shù)架構(gòu)。

截至2020年底，“信用岳塘”網(wǎng)站依法公示行政許可和行政處罰信息679條；持續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，制定了《岳塘區(qū)清理政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款工作方案》，岳塘區(qū)政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)（包括事業(yè)單位）、國有企業(yè)（包括平臺公司）拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共計(jì)11593.38萬元，已全部償還，償還率100%。

打通政企對接“連心橋”

“眼看申報(bào)時限馬上就截止了，我們這邊手續(xù)方面還有些欠缺，這該怎么辦？”2020年5月，東信棉業(yè)公司準(zhǔn)備向岳塘區(qū)財(cái)政局申報(bào)一筆新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)化貸款貼息，但面臨的困難有些棘手。

上門走訪后，岳塘區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心迅速與區(qū)財(cái)政部門對接，最終東信棉業(yè)公司在短時間內(nèi)順利申請到了140萬元貼息補(bǔ)助。

2020年，岳塘區(qū)梳理、出臺各類惠企政策51條，為企業(yè)減稅降費(fèi)1.1億元，在全省率先發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼 56.6萬元，減免社保、養(yǎng)老保險(xiǎn) 2189.6萬元，并幫助小微企業(yè)獲得貸款 273.3 億元。

同時，岳塘區(qū)建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)與民營企業(yè)結(jié)對幫扶、組建岳塘區(qū)企業(yè)服務(wù)微信群，帶辦企業(yè)辦事人員辦結(jié)審批全流程等多項(xiàng)具體工作制度。各街道、園區(qū)以及區(qū)直部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，依托區(qū)級稅務(wù)、市場監(jiān)管、科工信等專業(yè)部門力量，建立“帶辦”工作機(jī)制，通過組團(tuán)集中宣講、分隊(duì)精準(zhǔn)送策、開展答疑、帶辦審批流程等多種方式，進(jìn)企入園，為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。

架起平安岳塘“安全橋”

營商環(huán)境好不好，司法保障很關(guān)鍵。

岳塘區(qū)實(shí)行“刑事、民事、商事”金融案件集中管轄，成立金融商務(wù)圈巡回法庭，構(gòu)建專業(yè)化審判模式，統(tǒng)一裁判尺度，對民營企業(yè)資產(chǎn)處置，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，盡力保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。經(jīng)大力整治金融秩序，開展“掃樓掃街”“一非三貸”等專項(xiàng)治理行動，岳塘區(qū)10起陳案全部化解，挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。

岳塘區(qū)還建立了全區(qū)矛盾糾紛調(diào)處指揮中心，重點(diǎn)排查企業(yè)內(nèi)勞資、環(huán)保、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)裁員、破產(chǎn)倒閉以及涉及企業(yè)的土地征用、房屋拆遷等領(lǐng)域，排查企業(yè)與職工、周邊群眾之間的矛盾糾紛。矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上，為企業(yè)發(fā)展提供了安全可靠的營商環(huán)境。

營商環(huán)境企業(yè)是考官，改革落地是答案。審批再“瘦身”、服務(wù)更主動、信用有保證、環(huán)境更安全，岳塘區(qū)的一系列舉措，真正讓市場主體享受到了一流營商環(huán)境的紅利。

作者：胡飛云

責(zé)編：陶妞

來源：岳塘新聞網(wǎng)