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安進(jìn)秋

“濫掛牌”現(xiàn)象，基層苦之久矣。最近有媒體進(jìn)一步探訪發(fā)現(xiàn)，一些基層組織的門口各類牌子依然密密麻麻。中部省份某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)辦公室至少掛著兩塊牌，有塊產(chǎn)業(yè)扶持辦公室的牌子因空間不夠，只好掛到食堂里。

基層之所以牌子泛濫，有各種原因。過(guò)去，上級(jí)布置了某項(xiàng)工作，基層為了表現(xiàn)對(duì)工作的重視，就成立專門的工作組、設(shè)立專門的辦公室，叫作“某某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”“某某工作協(xié)調(diào)辦公室”等，成立之初，這些新設(shè)機(jī)構(gòu)也在一定程度上理順了關(guān)系、提高了效率、推動(dòng)了工作，起到了一定的積極作用。于是，“一事一機(jī)構(gòu)，一事一牌子”成了一些地方屢試不爽的應(yīng)對(duì)之策，也成了某些領(lǐng)導(dǎo)干部出政績(jī)的“法寶”。

究其原因，一是政績(jī)觀有錯(cuò)位，有的部門把“工作好不好，先看牌子掛沒(méi)掛”奉為圭臬，一心想著裝門面、撐場(chǎng)面;二是考核有偏差，個(gè)別單位檢查工作時(shí)，把鎮(zhèn)村有無(wú)對(duì)應(yīng)的牌子、有無(wú)專人負(fù)責(zé)、有無(wú)陣地設(shè)施作為“一票否決”的指標(biāo)，基層單位為了爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)、拿項(xiàng)目，上行下效掛牌子，造成“上下一般粗”。更有甚者，在一些過(guò)時(shí)牌子的“旗號(hào)”下，有的單位成了養(yǎng)閑人的地方，有的成了“吃空餉”的溫床，還有的成了某些人解決職級(jí)的暗箱。如此亂象，群眾看在眼里，氣在心里，長(zhǎng)此以往不僅影響干群關(guān)系，也影響黨和政府在群眾心目中的形象。

毋庸置疑，虛頭巴腦的牌子，折射出了以形式主義落實(shí)工作責(zé)任的問(wèn)題。牌子之濫，折射出“花式”負(fù)擔(dān)之重?！吧厦媲l線，下面一根針”?；鶎邮聞?wù)本就千頭萬(wàn)緒，抓生產(chǎn)促發(fā)展解民憂，樁樁件件馬虎不得?？擅鎸?duì)上級(jí)單位的掛牌，總是開(kāi)不了口拒絕。于是，有的干部“5+2”“白加黑”，加班加點(diǎn)、疲憊不堪;有的被困在“考核清單”，幾乎沒(méi)時(shí)間一線探訪;還有的琢磨出應(yīng)對(duì)之道、表演之法——哪個(gè)部門強(qiáng)勢(shì)，對(duì)應(yīng)牌子就大;誰(shuí)來(lái)檢查就換上誰(shuí)的牌子，整理誰(shuí)的材料，至于事情干沒(méi)干、服務(wù)落沒(méi)落實(shí)，反倒排在了后頭。如此這般，以形式主義應(yīng)付形式主義，耽誤了工作、搞壞了風(fēng)氣。把掛牌當(dāng)政績(jī)，胡亂“掛牌”、虛假“掛牌”，就是形式主義、官僚主義在作祟。一塊牌子代表一項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，牌子下掛，意味著責(zé)任下壓。牌子增多，形式主義上了墻，意味著基層干部必然要“身兼數(shù)職”，疲于應(yīng)付、忙得像個(gè)陀螺、有苦說(shuō)不出，內(nèi)心的壓力可想而知;看得見(jiàn)牌子、看不見(jiàn)服務(wù)，嚴(yán)重影響政府公信力。治理掛牌亂象是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，尤要注意一邊摘舊牌、一邊上新牌。對(duì)于上級(jí)單位來(lái)說(shuō)，建陣地、送服務(wù)是應(yīng)該的，但要送到位，就要真正有內(nèi)容、有服務(wù)，不能僅僅是個(gè)空殼，更不能當(dāng)作兒戲。這一點(diǎn)上，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有針對(duì)群眾需求，找到服務(wù)接口，定期開(kāi)展活動(dòng)，收集基層反饋，及時(shí)完善更新，給予基層干部切實(shí)支持，才能更好幫助群眾辦實(shí)事、解難題，這樣的牌子掛出來(lái)，才會(huì)有口皆碑。

切實(shí)給基層松綁，大可自摘牌始。近年來(lái)，全國(guó)各地都越來(lái)越重視亂掛牌問(wèn)題，例如，安徽省歙縣曾利用1個(gè)月時(shí)間集中整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居掛牌亂象，清理不規(guī)范掛牌數(shù)千塊;山東省曾集中摘掉了全省190余萬(wàn)塊牌子;浙江也明確了“不得將掛牌、制度上墻情況納入工作考核”。需要說(shuō)的是，摘牌子不代表撂擔(dān)子，減負(fù)不代表減責(zé)任。清理“濫掛牌”問(wèn)題，不僅要把門前多余的牌子摘掉，更要把牌子背后的事項(xiàng)進(jìn)行清退、整合。減牌子不能減職能，減牌子不能減服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)多口歸一，一崗多能，摘牌減負(fù)的同時(shí)為群眾提供更精細(xì)化的服務(wù)?；鶎痈刹恳驹谌嗣袢罕姷慕嵌瓤紤]問(wèn)題，以群眾是否滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)。摘牌減負(fù)以后，基層干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，更好地服務(wù)人民群眾，把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)、謀發(fā)展上來(lái)，俯下身、彎下腰、邁開(kāi)步，走街串戶摸摸民情、搬起板凳拉拉家常、深入園區(qū)看看產(chǎn)業(yè)。只有了解實(shí)情，解決問(wèn)題，取得實(shí)效，才能干出實(shí)績(jī)。

摘牌減負(fù)，減去的是形式主義的束縛，擰緊的是實(shí)績(jī)擔(dān)當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。只有基層治理體系更健全、基層組織更穩(wěn)，百姓生活才會(huì)更美。這既是以人民為中心履職盡責(zé)的集中體現(xiàn)，也是做實(shí)做好基層工作的價(jià)值所在。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：華聲在線