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岳塘區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的立案大廳。（記者劉建強(qiáng) 攝）

湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉建強(qiáng) 通訊員 鄧賽

集科技于一體，聚功能于一身，凝人心于一室，將“最好的場(chǎng)所、最便捷的服務(wù)”提供給人民群眾。9月16日，岳塘區(qū)人民法院新改擴(kuò)建的1500平方米訴訟服務(wù)中心投入使用。岳塘區(qū)人民法院建設(shè)兩個(gè)“一站式”、助推訴訟服務(wù)現(xiàn)代化工作走在了全市乃至全省前列，被《人民法院報(bào)》推介。

服務(wù)一站式，事項(xiàng)“一次辦好”

李丹是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行風(fēng)險(xiǎn)部的工作人員，今年銀行開(kāi)展集中清欠，近半年來(lái)他都奔走在法院的各部門。這一天，李丹又來(lái)到岳塘區(qū)法院，他需要提交5個(gè)訴訟案件立案材料，遞交2份執(zhí)行材料，還要簽收3個(gè)案件的民事判決書(shū)。

進(jìn)入訴訟服務(wù)中心后，李丹利索地向立案窗口遞交了立案資料，隨即到材料收轉(zhuǎn)窗口簽收了判決書(shū)、到執(zhí)行事務(wù)窗口遞交了材料，前后僅花了半個(gè)小時(shí)。

“以前想要辦完這些事項(xiàng)，需要到立案庭、民事庭還有執(zhí)行局三個(gè)部門才能辦完，遇上忙時(shí)得花上小半天?，F(xiàn)在只需到訴訟服務(wù)中心幾個(gè)窗口就一次性辦完了，確實(shí)方便了很多?！崩畹ふf(shuō)。

2018年，岳塘區(qū)法院黨組決定對(duì)訴訟服務(wù)中心進(jìn)行改擴(kuò)建，將辦公樓一二層全部用于訴訟服務(wù)，建設(shè)約300平方米的訴訟服務(wù)大廳以及1200平方的配套用房，設(shè)立訴訟服務(wù)大廳、簡(jiǎn)案區(qū)、調(diào)解區(qū)、接待區(qū)、信訪區(qū)五個(gè)區(qū)域。新的訴訟服務(wù)大廳將部分常用窗口前移，極大地方便了辦事群眾。

“升級(jí)改造后，我們的服務(wù)大廳共設(shè)有14個(gè)窗口，當(dāng)事人能辦理立案、繳費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全、訴前調(diào)解、材料收轉(zhuǎn)、約見(jiàn)法官、司法鑒定等訴訟事務(wù)。針對(duì)執(zhí)行案件當(dāng)事人來(lái)院咨詢多、執(zhí)行法官出門辦案勤的情況，特增設(shè)執(zhí)行事務(wù)窗口，專門接待執(zhí)行事宜，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)一站式。”立案庭負(fù)責(zé)人說(shuō)。

引入社會(huì)化力量，實(shí)現(xiàn)“多元服務(wù)”

劉奶奶的女兒女婿10年前經(jīng)法院判決離婚，小孩判給女方撫養(yǎng)，由男方支付每月?lián)狃B(yǎng)費(fèi)及相關(guān)教育、醫(yī)療費(fèi)用。可近兩年，男方再?zèng)]有出過(guò)一分錢。最近，女兒又患上重病，家里負(fù)擔(dān)太重，劉奶奶只得帶著女兒的授權(quán)委托書(shū)和母女關(guān)系證明來(lái)到法院，申請(qǐng)執(zhí)行。

導(dǎo)訴志愿者小方接待了劉奶奶，幫其調(diào)出當(dāng)時(shí)的民事案卷，將相關(guān)資料打印，看到老人家拿筆不穩(wěn)、視力也不好，又根據(jù)其口述代寫(xiě)了執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，并由劉奶奶女兒蓋完手印，順利辦完了執(zhí)行立案申請(qǐng)。

“找政府辦事，最害怕的就是不知道應(yīng)該找誰(shuí)管，”劉奶奶說(shuō)，“今天來(lái)到法院，專門有人告訴我該辦什么、找誰(shuí)辦理，真是太方便了！”

2018年以來(lái)，岳塘區(qū)法院與湖南科技大學(xué)合作，由學(xué)校派駐優(yōu)秀的學(xué)生志愿者擔(dān)任導(dǎo)訴員，引導(dǎo)來(lái)訪人員辦理訴訟事務(wù)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)書(shū)寫(xiě)法律文書(shū)等。在校學(xué)生參與司法實(shí)踐得到鍛煉，人民法院則為群眾提供更細(xì)致全面的導(dǎo)訴服務(wù)，可謂兩全其美。

近年來(lái)，該院注重完善社會(huì)力量參與訴訟服務(wù)機(jī)制，不斷引入各方力量提供多元服務(wù)：邀請(qǐng)公益律師在訴訟服務(wù)中心值班，提供免費(fèi)法律咨詢和法律援助服務(wù)；與湘潭市公證處建立公證輔助事務(wù)合作機(jī)制，并在服務(wù)大廳設(shè)立公證輔助窗口，由公證員參與調(diào)解、送達(dá)及執(zhí)行騰房工作；訴訟服務(wù)中心還引入了心理咨詢、郵政專投、京東、淘寶、網(wǎng)拍等人員提供配套服務(wù)……

“每個(gè)當(dāng)事人都是帶著‘十萬(wàn)火急’的大事來(lái)到法院，我們能做的就是急他們所急，千方百計(jì)創(chuàng)造便利條件幫助盡快解決問(wèn)題。”訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)接待當(dāng)事人的工作人員小崔說(shuō)。

推進(jìn)智慧訴訟，服務(wù)“不打烊”

一大早，某律師事務(wù)所周律師來(lái)到了法院，他頭天晚上經(jīng)網(wǎng)上立案端口上傳了5個(gè)案件的立案資料，第二天10點(diǎn)就已全部審核通過(guò)。

周律師熟練地向立案人員遞上資料，再掃一掃繳費(fèi)二維碼，5分鐘完成了所有申請(qǐng)工作。

“岳塘區(qū)法院立案庭的工作效率和作風(fēng)，真的值得點(diǎn)100個(gè)贊。這網(wǎng)上立案真方便！”周律師興奮地在訴訟服務(wù)律師工作微信群里分享。

為了給工作提速，岳塘區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心信息化建設(shè)上花了大力氣?！皠偼茝V網(wǎng)上立案、自助立案時(shí)，律師們總覺(jué)得上傳資料麻煩，不愿用，”負(fù)責(zé)立案的小賀說(shuō)，“于是我們手把手在現(xiàn)場(chǎng)教，和市律協(xié)聯(lián)系到各律師事務(wù)所開(kāi)班講解，還建了訴訟服務(wù)律師微信工作群，隨時(shí)在線解答律師網(wǎng)上立案遇到的困惑。通過(guò)一段時(shí)間推廣，律師們都嘗到甜頭了，網(wǎng)上立案就普及開(kāi)來(lái)了。”

這樣改善群眾訴訟服務(wù)體驗(yàn)的“黑科技”，在岳塘區(qū)法院訴訟服務(wù)中心還有不少。該院開(kāi)通的“岳塘微法院”微信小程序，讓當(dāng)事人“刷個(gè)屏”就可在微信平臺(tái)完成立案、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，經(jīng)法官審核后財(cái)產(chǎn)保全裁定可實(shí)現(xiàn)一鍵生成；創(chuàng)新引入的醫(yī)院排隊(duì)系統(tǒng)，能將約見(jiàn)法官的當(dāng)事人與接待法官信息展示在各接待室電子屏上，更好地引導(dǎo)當(dāng)事人有序等待；運(yùn)用智能材料收轉(zhuǎn)云柜，對(duì)流轉(zhuǎn)的材料進(jìn)行一一掃描和流程跟蹤，當(dāng)事人和法官均可收到材料流轉(zhuǎn)情況的動(dòng)態(tài)短信，大大減少了當(dāng)事人來(lái)回奔波的次數(shù)……通過(guò)大力推動(dòng)訴訟服務(wù)從實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端輻射，讓訴訟更加便捷高效。

完善訴調(diào)對(duì)接，處理“一體化”

新的訴訟服務(wù)中心建成，讓該院另一道“特色菜”得以更好呈現(xiàn)——近年來(lái)，該院積極發(fā)揮人民法院在訴源治理中的作用，以法院為基點(diǎn)，引入人民調(diào)解、醫(yī)療糾紛調(diào)解、婚調(diào)委調(diào)解、律師調(diào)解等4個(gè)行業(yè)調(diào)解，聘請(qǐng)10名人民陪審員組成特邀調(diào)解團(tuán)隊(duì)，形成多平臺(tái)、多渠道、多形式的多元化解矛盾糾紛工作大格局。如今，10間接待室寬敞明亮，家事糾紛調(diào)解室布置溫馨，法治文化長(zhǎng)廊營(yíng)造濃濃氛圍，給矛盾糾紛化解提供了很好的平臺(tái)。

某天，一對(duì)廣東夫婦揪著個(gè)白衣男子來(lái)到了立案大廳，稱其在廣州欠下自己6萬(wàn)元裝修工錢未付，一直躲避。為避免這對(duì)夫妻來(lái)回跑，也防止白衣男子再次逃避訴訟，經(jīng)雙方同意，立案工作人員將該案轉(zhuǎn)入訴前調(diào)解中心。

調(diào)解員謝女士立即組織雙方進(jìn)行調(diào)解。鑒于被告當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況不佳，幾經(jīng)做工作，促成雙方達(dá)成了分期還款協(xié)議。隨即訴調(diào)對(duì)接窗口對(duì)該協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。坐了大半天的車來(lái)到湖南，一個(gè)多小時(shí)就解決了“老大難”問(wèn)題，夫妻倆很是感激。

岳塘區(qū)法院于2017年10月成立訴前調(diào)解中心，至今共調(diào)解糾紛1445件，當(dāng)場(chǎng)履行率達(dá)到39%。糾紛調(diào)解不成當(dāng)即轉(zhuǎn)入立案程序，這樣一來(lái)，既保證了及時(shí)化解糾紛，又能充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。而訴前調(diào)解過(guò)程中被告填寫(xiě)的送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)、調(diào)解日志中記載的調(diào)解過(guò)程、案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，都將為轉(zhuǎn)入訴訟程序后的案件送達(dá)、法官的案情掌握提供極大便利，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)無(wú)縫對(duì)接。

此外，該院還在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了2個(gè)速裁團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步最大化調(diào)解成果。速裁團(tuán)隊(duì)專門辦理民事小額訴訟案件和其他事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件以及部分調(diào)解未成的案件，2個(gè)團(tuán)隊(duì)本年度就已結(jié)案1063件，結(jié)案率達(dá)90.84%，平均審理周期17.6天，比普通民事案件審理周期縮短近50天。如此形成繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道機(jī)制，極大滿足了當(dāng)事人及時(shí)、便捷、低成本、高效益處理糾紛的需求。

提到全面深化改革，岳塘區(qū)人民法院院長(zhǎng)楊光華介紹：“推進(jìn)兩個(gè)‘一站式’建設(shè)，打造現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，我們始終堅(jiān)持以滿足人民群眾多元需求為導(dǎo)向。只有真正為了群眾改革、讓群眾從改革中受益，不斷提高司法便民利民惠民力度，才能為老百姓提供豐富、快捷的糾紛解決渠道和高品質(zhì)、優(yōu)體驗(yàn)的訴訟司法產(chǎn)品?！?/p>

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