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解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、潛力也在農(nóng)村。

近年來(lái)，岳塘區(qū)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一仗，以制度創(chuàng)新為突破，以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作質(zhì)量和水平，努力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，取得了良好成效。

以制度創(chuàng)新為突破——

變靠自覺(jué)的“小事”為村民自治的“大事”

俗話說(shuō)，事不關(guān)己高高掛起。如何將農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治這項(xiàng)國(guó)家“大事”與村民自家的環(huán)境衛(wèi)生“小事”聯(lián)系在一起，岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)紅旗村的村“兩委”可動(dòng)了一番腦筋。

“鄉(xiāng)村治理只有與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤才能變被動(dòng)為主動(dòng)，變‘要我搞’為‘我要搞’?！奔t旗村黨總支書記、村主任邱洋一語(yǔ)戳中“要害”。

邱洋舉了個(gè)例子：紅旗村菱角組今年打造了一個(gè)美麗屋場(chǎng)。村上本來(lái)計(jì)劃投入價(jià)值8000元到1萬(wàn)元的花卉苗木用于美化環(huán)境，但后來(lái)只花了1200元。

邱洋說(shuō)，菱角組有17戶人家，村上每月對(duì)其進(jìn)行一次“每家每戶環(huán)境衛(wèi)生大評(píng)比”活動(dòng)，對(duì)搞得最好的村民獎(jiǎng)勵(lì)100元/戶，以調(diào)動(dòng)村民參與人居環(huán)境建設(shè)的積極性。最后，村上靠1200元獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到了很好的創(chuàng)建效果。

今年7月，紅旗村還制定出一套《農(nóng)戶百分制管理辦法》，即“紅十條”?！啊t十條’是10條具體規(guī)定，做得好的加分，做得不好則要扣分?！?/p>

“紅十條”出臺(tái)不到3個(gè)月，村容村貌又上了一個(gè)新臺(tái)階，以前部分村民的“依賴癥”“懶惰癥”等，都被“紅十條”神奇般治愈了！

岳塘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，村規(guī)民約等制度確保了人居環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。目前，岳塘區(qū)的紅旗村、七星村和荷塘村都通過(guò)村規(guī)民約進(jìn)行積分制管理，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，把靠自覺(jué)的“小事”轉(zhuǎn)變成村民自治的“大事”，大家都以“主人翁”的姿態(tài)參與到了鄉(xiāng)村治理中來(lái)。

以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)——

變“舊風(fēng)陋習(xí)”為文明新風(fēng)

小康不小康，廁所是一樁。為辦好這樁“天大的小事兒”，岳塘區(qū)按照“改一戶、成一座、凈一方”的原則，將農(nóng)村改廁與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)。

在省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村荷塘村，岳塘區(qū)試點(diǎn)推廣“3+1”改廁技術(shù)新模式，在沈家灣片區(qū)改（新）建四格式化糞池30戶，在農(nóng)戶家里建成“三格式化糞池+人工小微濕地”戶級(jí)污水處理模式，讓農(nóng)家小院有了濕地景觀，讓“將就”如廁變“講究”如廁。

不少村民親眼所見(jiàn)、親身感受改廁成果后，紛紛報(bào)名改廁。

“以前是‘要我改’，如今是‘我要改’”荷塘村黨總支書記許劍說(shuō)，現(xiàn)在村民對(duì)“廁所革命”的態(tài)度來(lái)了一個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。

給家人買保險(xiǎn)不是稀奇事，但你聽說(shuō)過(guò)給廁所買保險(xiǎn)的嗎？

為健全農(nóng)村戶廁后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，岳塘區(qū)便拿出10多萬(wàn)元購(gòu)買了“農(nóng)村人居環(huán)境治理工程及材料治理缺陷責(zé)任保險(xiǎn)”，為已改廁戶缸體及施工質(zhì)量提供足夠的保障，此舉為湘潭市首創(chuàng)。

“全區(qū)2019、2020年新（改）建戶廁4538戶，全都統(tǒng)一購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，并建立片區(qū)責(zé)任包干制，由鎮(zhèn)（街）、村不定期排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修繕，并建立臺(tái)賬?！痹捞羺^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人們樹立文明衛(wèi)生意識(shí)，村民慢慢地自覺(jué)改變了“舊風(fēng)陋習(xí)”，引出了文明新風(fēng)。

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手——

變“美麗風(fēng)光”為“美麗經(jīng)濟(jì)”

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不僅提升了老百姓的幸福指數(shù)，也讓村莊增了“顏值”，添了“氣質(zhì)”，有了“人氣”。

改廁和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓農(nóng)村人居環(huán)境大變樣，鄉(xiāng)賢、外地企業(yè)紛紛將目光投向岳塘區(qū)的農(nóng)村。

七星村通過(guò)提質(zhì)村落生態(tài)、修復(fù)傳統(tǒng)民俗，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善旅游設(shè)施，讓“美麗風(fēng)光”變身為“美麗經(jīng)濟(jì)”。七星村堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)傳統(tǒng)村落，不挖山、不填塘、不砍樹、不改直道路、不截?cái)嗪拥?，引?dǎo)群眾自覺(jué)尊山敬水愛(ài)林，實(shí)現(xiàn)從“眼里有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村回歸家和根的本色，成為“詩(shī)畫故園、夢(mèng)里老家”，搖身一變?yōu)殚L(zhǎng)株潭三地的“網(wǎng)紅”打卡地。

目前，七星村已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)30余家、民宿5家，并積極開發(fā)蜂蜜、茶油、土雞蛋、臘肉臘魚等特色農(nóng)產(chǎn)品，村民人均收入從2.1萬(wàn)元增加至2.8萬(wàn)元，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益。

荷塘村則利用緊靠國(guó)家4A級(jí)景區(qū)盤龍大觀園的地理優(yōu)勢(shì)，搭乘“順風(fēng)車”，把民宿產(chǎn)業(yè)作為全村旅游、鄉(xiāng)村振興的重要抓手，開發(fā)有故事、有體驗(yàn)、有品位、有鄉(xiāng)愁的“民宿+”新業(yè)態(tài)，吃上了“旅游飯”，念起了“致富經(jīng)”。

通過(guò)以鄉(xiāng)村休閑文旅項(xiàng)目建設(shè)為抓手，岳塘區(qū)合理利用資源，堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，標(biāo)本兼治，村容村貌得到大提升，產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的勢(shì)頭越來(lái)越旺，讓廣大群眾享受到了更多的獲得感和幸福感。

作者：湘潭日?qǐng)?bào)

責(zé)編：陶妞

來(lái)源：湘潭日?qǐng)?bào)