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搭建三個(gè)平臺 擦亮“三治”品牌

——云峰社區(qū)的基層治理創(chuàng)新實(shí)踐

湘潭日報(bào)社全媒體記者 劉建強(qiáng)

“15樓很多年輕人在搬行李，難道是租出去了？”“都像外地來的，不會(huì)是搞傳銷、搞電詐的吧？”“有沒有疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)？”……12月10日上午，在岳塘區(qū)寶塔街道云峰社區(qū)東方名苑一個(gè)高層住宅單元，“鄰里之間”微信群里涌起一陣小躁動(dòng)。單元長與樓棟“管家”馬上向物管和社區(qū)核實(shí)情況，半個(gè)小時(shí)內(nèi)就將調(diào)查結(jié)果回復(fù)到群里：“是附近一家大酒店新招了一批員工，已經(jīng)在派出所和物業(yè)備案?！本用竦囊蓱]就此打消，議論迅速被平息。

云峰社區(qū)地處湘潭市政中心，商業(yè)小區(qū)集中，駐區(qū)單位密集，社區(qū)居民中黨員干部多、文明素養(yǎng)高、精神需求面廣。近年來，社區(qū)踐行共建共治共享理念，搭建起紅色物業(yè)、社區(qū)學(xué)院與志愿服務(wù)三個(gè)平臺，推動(dòng)了社區(qū)自治德治法治“三治融合”發(fā)展。

“紅色物業(yè)”管好“關(guān)鍵小事”

云峰社區(qū)共有9個(gè)小區(qū)，由4家物業(yè)公司管理，而湘潭東方名苑物業(yè)公司就管了4個(gè)。東方名苑物業(yè)公司黨支部隸屬于寶塔街道黨工委，是湘潭市“優(yōu)秀基層黨組織”“五星黨支部”?！耙郧笆俏飿I(yè)強(qiáng)、社區(qū)弱，管理兩家人，工作兩張皮?！痹品迳鐓^(qū)黨總支書記畢惠珍說，社區(qū)以前只有3間小房子，前年他們通過與東方名苑管理方協(xié)商，和物業(yè)公司共用了一棟樓，社區(qū)投入資金對3層共2000多平方米進(jìn)行了改造。以黨建為媒，社區(qū)黨總支與東方名苑物業(yè)黨支部開展共建活動(dòng)，試點(diǎn)開展“紅色物業(yè)”探索。

東方名苑臻嘉園小區(qū)率先被打造為“紅色小區(qū)”。每個(gè)單元樓選出本單元的“芝麻官”——黨建聯(lián)絡(luò)員，150多名在冊黨員主動(dòng)亮身份，成為小區(qū)里的黨建宣講員、平安巡邏員、文明勸導(dǎo)員、文化傳播員、環(huán)境守護(hù)員?！凹t色物業(yè)”橫向以社區(qū)黨總支+小區(qū)黨建站+樓棟黨小組為鏈條，縱向以社區(qū)黨總支+紅色物業(yè)+紅色業(yè)委會(huì)為鏈條，通過民主生活會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、糾紛協(xié)調(diào)會(huì)、業(yè)主座談會(huì)等形式，形成了街道社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方協(xié)作共管的治理格局，有效解決了小區(qū)道閘升級、管道漏水等問題。

云峰社區(qū)4家物業(yè)公司9個(gè)小區(qū)全面實(shí)行“紅色物業(yè)”，物業(yè)管理變身社區(qū)服務(wù)小分隊(duì)，管起居民身邊的“關(guān)鍵小事”。 獨(dú)居老人朱老的兒子在深圳，她前段時(shí)間摔傷了腿，樓棟管家每天上門，詢問有什么需求。居民崔超鳳前幾天開著皮卡車剛進(jìn)小區(qū)就拋錨了，聞到了一股燒焦的味道。保安隊(duì)長見狀連忙跑過來，把引擎蓋打開確定不會(huì)起火之后，叫來物管人員一起幫助把車推到了路邊。

“紅色物業(yè)”徹底打通了住宅小區(qū)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。去年以來，云峰社區(qū)三級鏈接點(diǎn)自我處理的矛盾問題增加90%，居民上交社區(qū)的矛盾問題減少66%，居民對社區(qū)工作滿意度提升35%。今年12月初，東方名苑的臻嘉園小區(qū)被湖南省住建廳推薦參加住建部“加強(qiáng)物業(yè)管理，共建美好家園”活動(dòng)評選，成為湘潭市唯一入圍者。

社區(qū)學(xué)院促進(jìn)“心靈融合”

云峰社區(qū)三樓設(shè)有舞蹈室、書畫室、手工室、心理咨詢室等7個(gè)活動(dòng)室。書畫室里，74歲的黃炳炎老人正在作畫。黃老是云峰社區(qū)學(xué)員繪畫班的學(xué)員，剛學(xué)了一個(gè)學(xué)期，畫出的葡萄、蝦已經(jīng)活靈活現(xiàn)。“以前在企業(yè)工作，想不到退休了還能在社區(qū)里‘上學(xué)’，而且都是專業(yè)的老師來指導(dǎo)?！秉S老說。

云峰居民大部分是高學(xué)歷、高收入、高素質(zhì)的，然而這樣的社區(qū)最大的痛點(diǎn)在于“同住一棟樓，相逢不點(diǎn)頭”，高樓居民之間鄰里關(guān)系淡漠、缺少交流，對社區(qū)融入感、需求感低。為打破這種局面，社區(qū)與駐地高校湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同開辦了“云峰社區(qū)學(xué)院”， 還與20多家機(jī)構(gòu)開展了公益合作，目前已開設(shè)了書法、繪畫、合唱、攝影、烘焙等12個(gè)班，學(xué)員800多人。畢惠珍介紹，社區(qū)學(xué)院突出紅色教育，針對退休在家的老年群體開設(shè)了音樂黨課，針對年輕父母和孩子開設(shè)“七彩云峰微課堂”，舉辦家庭教育講座，組織紅色家風(fēng)公益活動(dòng)，同時(shí)挖掘社區(qū)人才資源，開展了“法治”“自治”“德治”等一系列講座。以社區(qū)學(xué)院為依托，社區(qū)還成立了“太極拳”“合唱團(tuán)”“腰鼓隊(duì)”等，開展“居民文化節(jié)”“廣場舞比賽”“重陽鄰里節(jié)”“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了居民之間的距離，提升了居民對社區(qū)的歸屬感。

“以前去外面健身房鍛煉，不僅要花錢，而且距離遠(yuǎn)，”崔超鳳說，如今，她自己是社區(qū)學(xué)院健身操課程的學(xué)員，兒子則在假期參加過烘焙班的學(xué)習(xí)。她在社區(qū)學(xué)院里找到了有共同語言的“朋友圈”，每天樂呵呵的。

志愿服務(wù)擦亮社區(qū)名片

走在云峰社區(qū)的各個(gè)小區(qū)里，各種紅色標(biāo)語隨處可見。一位穿紅馬甲的女士正在用鐵鉗將綠化帶里的煙蒂夾出來，放進(jìn)一個(gè)別致的小垃圾車?yán)铩?/p>

“文明城市要復(fù)檢了，社區(qū)、物業(yè)管理的同志都很忙，我就做些志愿服務(wù)吧?！边@位女士告訴記者，她這幾天工作時(shí)間就在社區(qū)里巡視，垃圾小車是用家里的買菜車改造的。她叫羅元細(xì)，從廣東一家外企退休后，就住在東方名苑一個(gè)小區(qū)里，是所住樓棟的“單元長”。“社區(qū)的氛圍很好，融入這樣一個(gè)大集體我感到很幸福！”羅細(xì)元說，今年7月1日，她向社區(qū)黨組織遞交了入黨申請書。

在社區(qū)圖書室里，72歲的胡韻蘭趁來看書的人不多，趕來擦拭門框、窗戶。胡老是湘潭市婦幼保健院的退休醫(yī)生，也是社區(qū)工作的熱心人，她帶領(lǐng)居民跳廣場舞，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、疫情防控也是“樣樣不塌場”。

去年10月圖書室開館以來，胡韻蘭、羅元細(xì)等人就輪流擔(dān)任圖書室的義務(wù)管理員，被居民親切地稱為“七仙女”。她們請來市圖書館館長作指導(dǎo)，自己動(dòng)手為圖書分類。假期的時(shí)候，圖書室就成了小區(qū)孩子的“托管室”。圖書室現(xiàn)有圖書1.3萬多冊，作為湘潭市圖書館的分館，市圖書館還定期為這個(gè)圖書室更換書籍。

結(jié)合社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站、雷鋒號志愿者工作站，云峰社區(qū)還培育了“七彩云峰”志愿服務(wù)品牌，開設(shè)了矛盾調(diào)解、清潔家園、健康保健等7個(gè)志愿服務(wù)崗位。每月5日是社區(qū)“雷鋒志愿服務(wù)日”，周邊企業(yè)、商家自主為社區(qū)居民開展“義剪”“義診”“織補(bǔ)”“磨菜刀”等服務(wù)；醫(yī)衛(wèi)職院的師生志愿者則與有需求的家庭進(jìn)行“家庭護(hù)士簽約”，定期上門進(jìn)行醫(yī)護(hù)服務(wù)。紅色物業(yè)、社區(qū)學(xué)院、志愿服務(wù)的完美融合，營造了和諧鄰里的氛圍，讓云峰社區(qū)居民群眾的安全感、獲得感、幸福感大幅提升。

責(zé)編：周冠成

來源：湘潭日報(bào)