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湘潭日報社全媒體記者王希臺

解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的關鍵在農村、難點在農村、潛力也在農村。

近年來，岳塘區(qū)把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一仗，以制度創(chuàng)新為突破，以模式創(chuàng)新為引領，以項目建設為抓手，全面提升農村人居環(huán)境整治工作質量和水平，努力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，取得了良好成效。

以制度創(chuàng)新為突破——

變靠自覺的“小事”為村民自治的“大事”

俗話說，事不關己高高掛起。如何將農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治這項國家“大事”與村民自家的環(huán)境衛(wèi)生“小事”聯(lián)系在一起，岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)紅旗村的村“兩委”可動了一番腦筋。

“鄉(xiāng)村治理只有與經(jīng)濟指標掛鉤才能變被動為主動，變‘要我搞’為‘我要搞’。”紅旗村黨總支書記、村主任邱洋一語戳中“要害”。

邱洋舉了個例子：紅旗村菱角組今年打造了一個美麗屋場。村上本來計劃投入價值8000元到1萬元的花卉苗木用于美化環(huán)境，但后來只花了1200元。

邱洋說，菱角組有17戶人家，村上每月對其進行一次“每家每戶環(huán)境衛(wèi)生大評比”活動，對搞得最好的村民獎勵100元/戶，以調動村民參與人居環(huán)境建設的積極性。最后，村上靠1200元獎勵達到了很好的創(chuàng)建效果。

今年7月，紅旗村還制定出一套《農戶百分制管理辦法》，即“紅十條”?！啊t十條’是10條具體規(guī)定，做得好的加分，做得不好則要扣分?！?

“紅十條”出臺不到3個月，村容村貌又上了一個新臺階，以前部分村民的“依賴癥”“懶惰癥”等，都被“紅十條”神奇般治愈了！

岳塘區(qū)農業(yè)農村局負責人介紹，村規(guī)民約等制度確保了人居環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。目前，岳塘區(qū)的紅旗村、七星村和荷塘村都通過村規(guī)民約進行積分制管理，通過獎勵機制激發(fā)群眾內生動力，把靠自覺的“小事”轉變成村民自治的“大事”，大家都以“主人翁”的姿態(tài)參與到了鄉(xiāng)村治理中來。

以模式創(chuàng)新為引領——

變“舊風陋習”為文明新風

小康不小康，廁所是一樁。為辦好這樁“天大的小事兒”，岳塘區(qū)按照“改一戶、成一座、凈一方”的原則，將農村改廁與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治相結合統(tǒng)籌推進。

在省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村荷塘村，岳塘區(qū)試點推廣“3+1”改廁技術新模式，在沈家灣片區(qū)改（新）建四格式化糞池30戶，在農戶家里建成“三格式化糞池+人工小微濕地”戶級污水處理模式，讓農家小院有了濕地景觀，讓“將就”如廁變“講究”如廁。

不少村民親眼所見、親身感受改廁成果后，紛紛報名改廁。

“以前是‘要我改’，如今是‘我要改’”荷塘村黨總支書記許劍說，現(xiàn)在村民對“廁所革命”的態(tài)度來了一個180度大轉彎。

給家人買保險不是稀奇事，但你聽說過給廁所買保險的嗎？

為健全農村戶廁后續(xù)長效管護機制，岳塘區(qū)便拿出10多萬元購買了“農村人居環(huán)境治理工程及材料治理缺陷責任保險”，為已改廁戶缸體及施工質量提供足夠的保障，此舉為湘潭市首創(chuàng)。

“全區(qū)2019、2020年新（改）建戶廁4538戶，全都統(tǒng)一購買商業(yè)保險，并建立片區(qū)責任包干制，由鎮(zhèn)（街）、村不定期排查，發(fā)現(xiàn)問題及時修繕，并建立臺賬?！痹捞羺^(qū)農業(yè)農村局負責人介紹，通過廣泛開展宣傳教育活動，引導人們樹立文明衛(wèi)生意識，村民慢慢地自覺改變了“舊風陋習”，引出了文明新風。

以項目建設為抓手——

變“美麗風光”為“美麗經(jīng)濟”

農村人居環(huán)境整治工作，不僅提升了老百姓的幸福指數(shù)，也讓村莊增了“顏值”，添了“氣質”，有了“人氣”。

改廁和美麗鄉(xiāng)村建設讓農村人居環(huán)境大變樣，鄉(xiāng)賢、外地企業(yè)紛紛將目光投向岳塘區(qū)的農村。

七星村通過提質村落生態(tài)、修復傳統(tǒng)民俗，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善旅游設施，讓“美麗風光”變身為“美麗經(jīng)濟”。七星村堅持生態(tài)優(yōu)先，保護傳統(tǒng)村落，不挖山、不填塘、不砍樹、不改直道路、不截斷河道，引導群眾自覺尊山敬水愛林，實現(xiàn)從“眼里有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的轉變，使鄉(xiāng)村回歸家和根的本色，成為“詩畫故園、夢里老家”，搖身一變?yōu)殚L株潭三地的“網(wǎng)紅”打卡地。

目前，七星村已發(fā)展農家樂30余家、民宿5家，并積極開發(fā)蜂蜜、茶油、土雞蛋、臘肉臘魚等特色農產(chǎn)品，村民人均收入從2.1萬元增加至2.8萬元，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益。

荷塘村則利用緊靠國家4A級景區(qū)盤龍大觀園的地理優(yōu)勢，搭乘“順風車”，把民宿產(chǎn)業(yè)作為全村旅游、鄉(xiāng)村振興的重要抓手，開發(fā)有故事、有體驗、有品位、有鄉(xiāng)愁的“民宿+”新業(yè)態(tài)，吃上了“旅游飯”，念起了“致富經(jīng)”。

通過以鄉(xiāng)村休閑文旅項目建設為抓手，岳塘區(qū)合理利用資源，堅持把農村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設、鄉(xiāng)村治理、農民收入增加結合起來，統(tǒng)籌推進，標本兼治，村容村貌得到大提升，產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展，鄉(xiāng)村振興的勢頭越來越旺，讓廣大群眾享受到了更多的獲得感和幸福感。

責編：胡孟婷

來源：湘潭日報