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湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 谷桔

社區(qū)與廣大群眾距離近，可以說是基層治理的“最后一公里”。如何整合資源，更好地服務(wù)廣大婦女兒童，岳塘區(qū)建設(shè)路街道霞光社區(qū)以黨建帶婦建，以“婦聯(lián)干部+婦聯(lián)執(zhí)委+志愿者”為基礎(chǔ)，整合各方面優(yōu)勢資源，在婦聯(lián)改革中孕育出了“六色花”志愿服務(wù)模式，開創(chuàng)了志愿服務(wù)和基層治理新局面。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)婦建

霞光社區(qū)位于建設(shè)路口核心商圈，常住人口1.4萬余人，14個(gè)居民小區(qū)中70%為無物業(yè)老舊小區(qū)。加之轄區(qū)內(nèi)有16家大型企事業(yè)單位及“兩新”組織、上千家門店，居民需求種類較為復(fù)雜，這對(duì)社區(qū)工作提出了更高的要求。

資源廣、人員多是霞光社區(qū)的優(yōu)勢，社區(qū)大力推進(jìn)黨建帶婦建，成功申報(bào)了湖南省基層?jì)D聯(lián)改革首批區(qū)域化建設(shè)試點(diǎn)。趁著2017年婦聯(lián)改革的契機(jī)，社區(qū)將不同領(lǐng)域有影響力的女性團(tuán)結(jié)到婦聯(lián)干部群體中來，一支覆蓋面廣、層層遞進(jìn)的核心隊(duì)伍建了起來。

首先，社區(qū)婦聯(lián)改革擴(kuò)大了婦聯(lián)干部隊(duì)伍的人選范圍。以往社區(qū)婦聯(lián)干部都是普通的社區(qū)居民，改革后邀請(qǐng)了學(xué)校、醫(yī)院、商場等女性職工多的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參與。首批婦聯(lián)干部中，周敏是學(xué)校副校長，顏新遠(yuǎn)是步步高購物廣場相關(guān)負(fù)責(zé)人，丁應(yīng)是醫(yī)生，李淑元是僑眷代表，人員構(gòu)成更加優(yōu)化。接著，改革完善了婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)婦聯(lián)組織形成了婦聯(lián)主席掌舵、婦聯(lián)兼職副主席管事、婦聯(lián)執(zhí)委聯(lián)動(dòng)、婦女代表帶頭、巾幗志愿者廣泛參與的五級(jí)網(wǎng)格管理模式，各級(jí)環(huán)環(huán)相扣，緊密配合。

資源整合帶來了活力提升。一方面，婦聯(lián)執(zhí)委們自帶資源和“流量”，充分利用自身優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)事務(wù)管理。以前社區(qū)開展活動(dòng)，都要靠自己策劃、找場地、籌費(fèi)用等，勢單力??；如今可不同了，周敏定期在轄區(qū)開展心理健康講座、顏新遠(yuǎn)經(jīng)常為社區(qū)聯(lián)系活動(dòng)場地、丁應(yīng)致力于宣傳健康常識(shí)等，各項(xiàng)工作開展得更加得心應(yīng)手了。另一方面，婦女骨干在居民中發(fā)揮了先鋒模范作用。李淑元帶領(lǐng)一群志愿者自發(fā)組織開展文化活動(dòng)，激發(fā)了居民主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)的積極性；婦女代表甘蒲英充當(dāng)小區(qū)“女管家”，多次協(xié)助社區(qū)解決鄰里矛盾，營造了和諧的鄰里關(guān)系。

“六色花”活躍社區(qū)

隨著改革不斷深入推進(jìn)，婦聯(lián)干部們協(xié)助社區(qū)服務(wù)群眾的熱情高漲，轄區(qū)內(nèi)逐漸形成了致力于黨建、就業(yè)、青少年關(guān)愛、環(huán)保、文體活動(dòng)、矛盾調(diào)解等6大類別的志愿服務(wù)隊(duì)伍。每支隊(duì)伍都由婦聯(lián)副主席、執(zhí)委等擔(dān)任隊(duì)長，以鮮花命名，6支隊(duì)伍命名為6種不同的花，統(tǒng)稱“六色花”志愿服務(wù)隊(duì)，參與志愿者超過1500人。

“映山紅”依托在職黨員、聯(lián)點(diǎn)共建，組織開展義務(wù)巡防、維修、理發(fā)、義診等；“康乃馨”依托尚恩熙手工珠串工作室、為微家工作室，為婦女提供技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等；“向日葵”依托假日學(xué)校、悄悄話工作室，開展課后輔導(dǎo)、心理健康講座等；“蒲公英”依托環(huán)境治理協(xié)會(huì)、兩型社區(qū)，組織志愿者積極參與低碳生活、大掃除等公益活動(dòng)；“紫羅蘭”依托社區(qū)文聯(lián)、鑼鼓隊(duì)，組織了一系列喜聞樂見的文體活動(dòng)；“君子蘭”依托金牌調(diào)解室、居民議事會(huì)，為居民提供法律維權(quán)、政策咨詢、矛盾調(diào)處等服務(wù)。

有一手好廚藝的周德星想開個(gè)餐館，卻不知該怎么辦。得知這一情況后，“康乃馨”志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系，不僅協(xié)助她在霞光村選了一個(gè)合適的店面，還指導(dǎo)她辦理相關(guān)手續(xù)。2017年下半年餐館順利開張后，志愿者傅炎輝又幫她申請(qǐng)了小老板創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金。如今，周德星的飯店在社區(qū)里小有名氣，小餐館還解決了5個(gè)人的就業(yè)問題，成了婦女創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的典型。退休干部李敦娥是“君子蘭”志愿服務(wù)隊(duì)的一名成員，2017年，她所居住的麻園山小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造，居民意見不統(tǒng)一，工作推進(jìn)遇到了難題。李敦娥主動(dòng)承擔(dān)起了“中間人”工作，協(xié)助小區(qū)提質(zhì)改造工程順利完成。李照紅是轄區(qū)一家醫(yī)院副院長，也是“映山紅”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長。她不僅帶領(lǐng)志愿者經(jīng)常開展健康講座，還定期到14個(gè)小區(qū)開展測血壓、慢性病防治宣傳等志愿服務(wù)。在她的帶領(lǐng)下，不少理發(fā)店、健身房、律師事務(wù)所等加入“映山紅”志愿服務(wù)隊(duì)，定期為轄區(qū)居民提供免費(fèi)的生活服務(wù)，讓居民在家門口就能學(xué)到知識(shí)、享受服務(wù)……

輻射帶動(dòng)獲推廣

近年來，霞光社區(qū)“六色花”志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，活動(dòng)不斷豐富。這種模式實(shí)現(xiàn)了居民、轄區(qū)、單位共治共享共建的社會(huì)化綜合治理格局，成為社區(qū)“黨建帶群建”的探路先鋒，逐漸形成了一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿??！傲ā敝驹阜?wù)模式不僅在市婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)傳開了，同時(shí)也輻射到了其他群團(tuán)組織中。

以霞光社區(qū)為標(biāo)桿，岳塘區(qū)在全區(qū)9個(gè)街道、61個(gè)社區(qū)（村）全面推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)改革區(qū)域化建設(shè)，配齊“專兼掛”婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，組建包括創(chuàng)業(yè)幫扶型、政策宣講型、文藝專長型、教育疏導(dǎo)型、權(quán)益維護(hù)型在內(nèi)的“五型”執(zhí)委隊(duì)伍，建立特色執(zhí)委工作站，推進(jìn)在全省率先完成基層?jì)D聯(lián)改革，形成縱橫全覆蓋新布局，確保婦女群眾隨時(shí)隨地都能找到婦聯(lián)組織。在全國人大常委會(huì)副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍來湘調(diào)研座談會(huì)上，岳塘區(qū)婦聯(lián)的改革經(jīng)驗(yàn)受到了充分肯定，之后在全省推廣。

通過資源整合，以該模式為藍(lán)本，霞光社區(qū)繼續(xù)挖掘了工會(huì)、共青團(tuán)、僑聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織骨干，并將他們納入社區(qū)“六色花”志愿服務(wù)隊(duì)，擔(dān)任各級(jí)分隊(duì)長，充分發(fā)揮他們自身特長，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)伍的進(jìn)一步細(xì)化，提升了社區(qū)自治活力。近年來，社區(qū)成為了湖南省黨建帶婦建區(qū)域化試點(diǎn)單位，先后榮獲了全國最美志愿服務(wù)社區(qū)、湖南省基層團(tuán)建工作示范點(diǎn)、湖南省文聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)，成為湘潭市社區(qū)治理標(biāo)桿單位。

責(zé)編：周冠成

來源：湘潭日?qǐng)?bào)