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本報記者 王希臺

“紅旗村丘塊區(qū)域圖”“紅旗村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖”……在岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)紅旗村黨總支書記邱洋的辦公室，常年懸掛著這幾張“作戰(zhàn)圖”?？粗{圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，邱洋覺得這些年來沒有白忙活。

近年來，地處長株潭“綠心”核心區(qū)的紅旗村，全面盤活閑置資源，因地制宜發(fā)展“小而精”產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟收入從2017年的30萬元逐年遞增到2022年的140多萬元，村民的“錢袋子”越來越鼓，生活越來越有奔頭。

“望聞問切”找病癥

2016年，昭山鎮(zhèn)紅旗村和黃茅村合并。經(jīng)換屆選舉，從中南大學畢業(yè)的邱洋當選為新的紅旗村黨總支書記。

“上班第一天，我騎著電動摩托車在村域范圍足足轉了一上午?！鼻裱笳f，通過實地察看，聽取村民意見，發(fā)現(xiàn)村上最突出的問題有兩個：一是信訪多；二是基礎設施落后，道路特別狹窄。

“2020年，村上修通了紅旗橋，村民出行不必繞道，還可以過大車，大大方便了群眾出行?！鼻裱笳f，隨著道路交通、水利工程、路燈照明等基礎設施的逐步改善，村民幸福感越來越強。

一直以來，紅旗村村民以種植水稻為主，收入不高，大多數(shù)村民選擇外出打工?！盀楦淖兟浜鬆顩r，我們黨員干部紛紛想點子、找路子，村‘兩委’光開會研究就開了十幾次。”邱洋認為，鄉(xiāng)村要振興，首先得“振心”，要激發(fā)村民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

紅旗村位于岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)東部，京廣鐵路、武廣高鐵、長株潭城鐵、京港澳高速和滬昆高速等重大交通線路“穿”村而過，土地被“切割”成多個小塊，加上處于“綠心”核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到種種限制。

“要充分利用每一寸土地，讓它們發(fā)揮最大的效益，造福村民?！痹诖謇锎笮h上，邱洋多次說道。

找到發(fā)展滯后的病癥后，紅旗村的改革蓄勢待發(fā)。

“對癥下藥”出良方

靠山吃山，靠水吃水。紅旗村背靠“綠心”，不能發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，只能換一種方式“靠山吃山”，那就是發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

“村里要有變化，就得從最薄弱的環(huán)節(jié)開始改?！鼻裱笳f，他將“拔窮根”作為發(fā)展的首要任務，組織摸清家底，充分提高土地利用率，全面盤活村集體閑置資源，千方百計推動招租，讓“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)椤霸鍪栈钏薄?/p>

思路一變天地寬。在村“兩委”的領導下，紅旗村將原黃茅村村部租賃給湘潭瑞康綜合醫(yī)院，年租金20萬元，增收的同時實現(xiàn)村集體固定資產(chǎn)保值增值，并解決了10多名閑置勞動力就業(yè)；將下橫塘組閑置土地租賃給湖南迪飛達集裝箱租賃有限公司，每年有4.8萬元租金收益，解決了3名閑置勞動力就業(yè)；將交通干線兩旁部分土地租賃給湖南朝暉廣告有限公司，年租金2萬元……像這樣的村集體資產(chǎn)租賃，為紅旗村帶來了集體年收入超40萬元。

通過招商引資，紅旗村有限的土地變成了一個個產(chǎn)業(yè)項目基地：52畝種植三角梅，45畝養(yǎng)殖黑斑蛙，22畝養(yǎng)殖甲魚，20畝養(yǎng)殖澳洲龍蝦，62畝種植苗木，150畝種植湘蓮……

每一寸土地和資產(chǎn)的合理利用，讓紅旗村集體收入如芝麻開花。2021年，紅旗村固定資產(chǎn)累計2100余萬元，集體經(jīng)營性收入達130余萬元。2022年，突破140萬元。

村集體有了雄厚的經(jīng)濟實力，村“兩委”也有了底氣。村里給60歲以上老人每人每年發(fā)放補貼800元，60歲以下每人每年發(fā)放400元，對本村新考取的大學生憑錄取通知書一次性補助每人500元至2000元。

因地制宜探新路

鄉(xiāng)村要振興，有效治理是基礎。

2021年，在推進基層治理工作中，紅旗村“兩委”順民意、聚民智，探索基層治理新模式，創(chuàng)新制定了《農(nóng)戶百分制管理辦法》，總共有十條，簡稱“紅十條”。

“紅十條”把村民遵守法律法規(guī)、庭院衛(wèi)生整治、耕地拋荒等行為變成分值，按標準考核，到年底，村民按得分獲得真金白銀獎勵。“紅十條”通過獎勵機制激發(fā)群眾內生動力，把靠自覺的“小事”轉變成村民自治的“大事”，切實“規(guī)”出了文明新風，“約”出了文明風尚。

一手抓治理，一手抓經(jīng)濟，隨之而來的是人居環(huán)境顯著提升、鄉(xiāng)風文明蔚然成風、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長……返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、外地企業(yè)紛紛將目光投向了紅旗村。

1989年出生的宋凱，是昭山鎮(zhèn)白鶴村的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，2021年考察許久后選擇在紅旗村租賃20畝土地成立了湖南鴻亮園林有限公司，從事花卉苗木種植?！按謇锾幪帪槠髽I(yè)著想，去年大旱時幫忙安裝了抗旱電表，大大節(jié)約了我們的抗旱成本。”宋凱說，來紅旗村創(chuàng)業(yè)，是真的選對了地方。

51歲的曹道富是常德漢壽人，目前已在紅旗村安家落戶?！拔以诖迳献赓U了20多畝水面，從事仿生態(tài)甲魚養(yǎng)殖?！辈艿栏徽f，甲魚養(yǎng)殖周期長，不是賺快錢，資金周轉壓力大。村里了解他的情況后，主動幫忙申請低息貸款，大大緩解了他的資金壓力。

在邱洋的帶領下，紅旗村“兩委”班子用實干擔當跑出了鄉(xiāng)村振興“加速度”，村容村貌得到大提升，產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展，村民的獲得感、幸福感節(jié)節(jié)攀升。

責編：周冠成

來源：湘潭日報