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原載《湖南日報(bào)》10月19日15版

通訊員 郭奕含 

湖南日報(bào)全媒體記者 彭婷

緊盯困難重度殘疾人，常態(tài)化開展“一對一”結(jié)對幫扶；深入開展殘疾人康復(fù)示范社區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建3個(gè)省級多功能殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)站；建立困難重度殘疾人臺賬，提供困難重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)……

自“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)開展以來，湘潭市岳塘區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于大興調(diào)查研究工作部署要求，深入一線調(diào)查研究，傾聽殘疾群眾呼聲，扎實(shí)落地幫扶政策，持續(xù)提升服務(wù)能力，以系列務(wù)實(shí)之舉，著力解決殘疾人所需所急所盼，助推殘疾人生活品質(zhì)提升。

殘聯(lián)干部入戶走訪

幫扶上門，精準(zhǔn)服務(wù)見實(shí)效

“有問題、有需求可以直接電話聯(lián)系我，我一定盡力做到?！?/p>

“我能享受到各種補(bǔ)貼，再加上女兒就業(yè)問題得到解決，真的要感謝你們對我的關(guān)心！”

這是岳塘區(qū)殘聯(lián)干部與結(jié)對幫扶對象郭海華的一段對話。郭海華因患脊髓空洞癥，肌肉逐漸萎縮，為肢體二級殘疾，無生活自理能力，屬于困難重度殘疾人。幫扶干部詳細(xì)詢問其身體狀況、家庭收入、政策享受等情況，耐心傾聽他的困難和訴求。

今年9月，岳塘區(qū)殘聯(lián)結(jié)合湘潭市殘聯(lián)開展的“‘我為殘疾人朋友辦實(shí)事’——常態(tài)化結(jié)對幫扶困難重度殘疾人”活動(dòng)，全面摸清轄區(qū)困難重度殘疾人底數(shù)，聯(lián)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級殘疾人工作者，動(dòng)員助殘社會(huì)機(jī)構(gòu)、愛心人士廣泛參與，通過入戶走訪、溝通交流、傳遞惠殘政策、送關(guān)愛服務(wù)等方式開展結(jié)對幫扶，整合資源力量，延伸幫扶觸角。截至目前，該區(qū)共結(jié)對幫扶248人。

此外，岳塘區(qū)創(chuàng)新實(shí)施困難重度殘疾人分散照護(hù)四方協(xié)議模式，由鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、殘疾人、照護(hù)人四方簽訂協(xié)議，為殘疾人提供基本生活、照料服務(wù)、疾病治療、居住環(huán)境等方面的保障，并出臺《岳塘區(qū)困難重度殘疾人分散集中看護(hù)補(bǔ)貼方案》，設(shè)置激勵(lì)措施，確保困難重度殘疾人“平日有人看護(hù)”。岳塘區(qū)共簽訂鄰里照護(hù)1人、直系照護(hù)26人。

純沖塘社區(qū)多功能殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)站一角

社區(qū)康復(fù)，公共服務(wù)享便捷

10月17日，筆者走進(jìn)岳塘區(qū)岳塘街道純沖塘社區(qū)多功能殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)站，只見室內(nèi)六大功能區(qū)標(biāo)識清晰，專業(yè)康復(fù)器具排列整齊，這個(gè)集康復(fù)訓(xùn)練、志愿服務(wù)、健康宣講、圖書閱覽等功能于一體的康復(fù)綜合服務(wù)站，讓社區(qū)殘疾居民專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練觸手可及。

“之前都是在戶外健身器材鍛煉，如今有了服務(wù)站，康復(fù)訓(xùn)練更加專業(yè)。”岳塘街道純沖塘社區(qū)居民黃海燕是肢體二級殘疾人，家中沒有專業(yè)康復(fù)器材，日常只能通過走路的方式鍛煉下肢。了解到家門口建起了多功能殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)站，黃海燕幾乎每天都來這里開展康復(fù)訓(xùn)練。

純沖塘社區(qū)是典型的老齡化社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有持證殘疾人139人，其中一、二級重度殘疾人38人，殘疾人康復(fù)需求大，但社區(qū)原來的康復(fù)綜合服務(wù)站使用率不高。岳塘區(qū)殘聯(lián)多次前往實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)原有康復(fù)綜合服務(wù)站存在場地小、引導(dǎo)標(biāo)識不明確、群眾知曉度不高等問題。

如何將康復(fù)服務(wù)資源落到實(shí)處，把服務(wù)做進(jìn)群眾心坎里？今年6月，在區(qū)殘聯(lián)支持下，純沖塘引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新規(guī)劃，康復(fù)服務(wù)站開始擴(kuò)建場地，設(shè)立了功能分區(qū)，建起了管理制度，購買了康復(fù)設(shè)備，多功能區(qū)一應(yīng)俱全。康復(fù)綜合服務(wù)站采取公益化運(yùn)作模式，設(shè)置公益性崗位，聘請殘疾人專職看護(hù)場地，依托湘潭市五醫(yī)院、市六醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院等多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，定期為殘疾人、老年人提供康復(fù)服務(wù)、義診服務(wù)和康復(fù)知識講座，9月份正式開始規(guī)范化運(yùn)營。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，岳塘區(qū)已成功創(chuàng)建省級多功能殘疾人社區(qū)康復(fù)綜合服務(wù)站3個(gè)，市級鎮(zhèn)（街道）殘疾人輔助器具服務(wù)站3個(gè)，市級康復(fù)工作進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)6個(gè)，區(qū)級“殘疾人之家”20個(gè)。

戴志明為殘疾人進(jìn)行按摩

專業(yè)照護(hù)，定制化服務(wù)有保障

“我愛人來到集中照護(hù)服務(wù)中心后，飲食、情緒等都有明顯好轉(zhuǎn)。我也有了一份穩(wěn)定的工作，整個(gè)家庭壓力緩解很多?！比涨?，在昭山鎮(zhèn)岳塘區(qū)困難重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)中心，護(hù)工戴志明一邊為妻子進(jìn)行肢體訓(xùn)練，一邊說道。

戴志明的妻子楊維患有腦干海綿狀血管瘤，是一名肢體殘疾人，生活無法自理。患病十年來，她都由丈夫照顧起居。剛?cè)胱≡捞羺^(qū)困難重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)中心時(shí)，由于離開了丈夫的照應(yīng)，楊維的焦慮情緒十分嚴(yán)重。發(fā)現(xiàn)問題后，該中心提議讓戴志明在中心擔(dān)任護(hù)工，這樣既能照顧妻子，又能兼顧工作，對于這個(gè)以打零工為主的家庭來說，是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

走進(jìn)岳塘區(qū)困難重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)中心，映入眼簾的是整潔明亮的房間，空調(diào)、電視、緊急呼叫器等生活設(shè)施應(yīng)有盡有，康復(fù)訓(xùn)練室、文娛活動(dòng)室、餐廳等功能區(qū)域設(shè)置齊全。該中心負(fù)責(zé)人介紹，依托附近的湘潭瑞康醫(yī)院康復(fù)經(jīng)驗(yàn)，中心今年7月運(yùn)營后，實(shí)現(xiàn)了托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化，殘疾對象住得舒心，家屬也放心。

“照看一人，拖累一家”，這是困難重度殘疾人家庭的真實(shí)寫照。照護(hù)服務(wù)中心重點(diǎn)對轄區(qū)16周歲以上、具有岳塘區(qū)戶籍、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難，且殘疾程度為一、二級的肢體殘疾人進(jìn)行篩查，通過咨詢家屬意見、提出托養(yǎng)建議、上門評估條件等流程，對符合條件的殘疾人進(jìn)行集中托養(yǎng)，對困難重度殘疾人建立臺賬，制定一人一檔照護(hù)服務(wù)，定期安排專人體檢，提供定制化服務(wù)。在入住費(fèi)用方面，由財(cái)政專項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)和照護(hù)對象政府救助補(bǔ)貼資金，以及小部分家庭個(gè)人支出構(gòu)成，有效緩解了重度殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)壓力，受到社會(huì)廣泛好評。

責(zé)編：周冠成

來源：湖南日報(bào)