本報記者 李容容
黨的二十大報告提出,完善社會治理體系,健全共建共治共享的社會治理制度,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。
岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)紅旗村在社會治理中探索出臺了《農(nóng)戶百分制管理辦法》,該《辦法》共10條,又稱為“紅十條”,以積分制考核將村級安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、人居環(huán)境整治等各工作與村民福利綁定,廣泛動員群眾自主參與村級治理。
2021年以前,紅旗村自制規(guī)定給村民發(fā)放福利:60周歲以上每人每年可領(lǐng)取生活補助800元,60周歲以下每人每年補助400元?!?5后”村黨總支書記邱洋敢想敢干,帶領(lǐng)年輕的村委班子于2021年9月推出“紅十條”,嘗試將鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤,打破“吃大鍋飯”的分配方式。
“做好房前屋后庭院衛(wèi)生保潔,每季度衛(wèi)生評比不清潔扣20分;珍惜合理利用耕地,因自身原因每拋荒1畝扣20分;禁止未成年人在村內(nèi)野外水域游泳,違反每次扣10分;積極參加森林防火、抗洪搶險等公益性活動,每次酌情加5-50分……”
紅旗村“紅十條”張貼在村部宣傳欄,通俗易懂的文字讓人眼前一亮,提倡干什么、不能干什么,讓人一眼就能看明白。短短500多字,涉及村民日常生活的點點滴滴,從整治環(huán)境衛(wèi)生、遏制紅白喜事大操大辦、引導(dǎo)村民招引項目入村等方面入手,將村風(fēng)、民風(fēng)、政風(fēng)融合,真正做到了“規(guī)”得準(zhǔn)、“約”得實,用“村民的話”管“村民的事”。
為避免村規(guī)民約流于形式,成為擺設(shè),“紅十條”制定之初,邱洋便動員黨員干部逐一上戶分發(fā)宣傳紙,邀請村民簽字確保知曉。實施期間,村委會巡查發(fā)現(xiàn)李娭毑在菜地?zé)斩?,于是現(xiàn)場拍照,開展勸導(dǎo)教育,與她兒子充分溝通后再向全村通報。在衛(wèi)生評比中,村民周某因房前屋后衛(wèi)生差,同樣接受了扣分處罰、警示教育和全村通報。經(jīng)村委會嚴(yán)格督導(dǎo)執(zhí)行,“紅十條”迅速從“軟約定”升級轉(zhuǎn)化為“可落地、長牙齒、能碰硬、管得住”的“硬約束”。
“我們每年從集體經(jīng)濟收入中拿出80萬元兌現(xiàn)村民福利?!t十條’以扣分事項為主,執(zhí)行第一年有7戶扣分,去年只有4戶扣分,現(xiàn)在基本都是滿分,大家都在想著怎么加分得獎勵呢!”邱洋介紹,“紅十條”在集體和個體之間建立起直接物質(zhì)性的利益關(guān)聯(lián),有效激勵村民從被動適應(yīng)村規(guī)民約變?yōu)橹鲃訁⑴c村級治理,將時代文明新風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。
“紅十條”實施兩年來,紅旗村村民“主人翁”意識高漲,共護村容村貌更加美觀整潔,該村獲得了國家森林鄉(xiāng)村、省級美麗鄉(xiāng)村、省級同心美麗鄉(xiāng)村、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村、市級文明村鎮(zhèn)、市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村等榮譽。村集體經(jīng)營性年收入由80萬元增至130萬元,為村民鋪就了更寬更遠的“幸福路”。
責(zé)編:周冠成
來源:湘潭日報
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