本報記者 趙明
2021年以來,岳塘區(qū)發(fā)案同比下降31%,警源矛盾糾紛同比下降15%,調(diào)處成功率從78.2%上升到92.6%,民轉(zhuǎn)刑案件實現(xiàn)“零發(fā)生”。這些成績的取得,得益于湘潭市公安局岳塘分局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推進專職人民調(diào)解員進駐派出所、快警站,形成警調(diào)融合、多元聯(lián)調(diào)的機制。
近日,李女士和杜先生紛爭不斷,被接警民警引導(dǎo)到蓮城步行街快警站調(diào)解室接受調(diào)解。原來兩人于2017年相識相戀并以夫妻名義共同生活,兩年后生育一個兒子。但兩人并未辦理結(jié)婚登記,2022年,兩人感情不睦分手。此后兒子跟隨媽媽生活,李女士和杜先生因債務(wù)問題數(shù)次協(xié)商未果,杜先生幾度糾纏,甚至持刀威脅,李女士只能避而不見。調(diào)解員和民警了解情況后,向雙方宣講相關(guān)法律,并指出杜先生情緒沖動、行為過激引發(fā)矛盾升級的錯誤做法。李女士提出,小孩跟隨外公外婆生活,并隨自己落戶,她愿意承擔(dān)小孩的全部撫養(yǎng)費,杜先生也不堅持爭奪撫養(yǎng)權(quán),只要求可以隨時探望孩子。但兩人間的債務(wù)問題,他仍堅持要求歸還。經(jīng)調(diào)解員與民警從法、理、情多角度著手,規(guī)勸雙方念及往日情分,應(yīng)相互包容,和諧解決問題。最終,雙方達成調(diào)解協(xié)議:孩子隨李女士共同生活,并承擔(dān)孩子的全部撫養(yǎng)費,雙方對探視小孩達成共識;李女士當(dāng)場向杜先生支付欠款。
據(jù)介紹,像李女士、杜先生這種糾紛,2021年以來,岳塘公安日均接報各類矛盾糾紛警情20余起,占用了基層派出所大部分警力資源。為此,岳塘公安引入專職調(diào)解員,入駐轄區(qū)內(nèi)10個派出所、2個快警站,實現(xiàn)調(diào)解人員資源共享。目前,各所、站專職調(diào)解員配備率達100%。專業(yè)人員的“加持”,使得矛盾糾紛調(diào)解不再只是公安承擔(dān),調(diào)解成功率大幅提升。
岳塘公安還充分發(fā)揮“群眾力量”,整合“藍馬甲”“小喇叭”“夕陽紅”和瞭守崗等轄區(qū)特色群防群治力量,吸納他們以“和事佬”的角色參與到矛盾糾紛化解工作中,發(fā)揮老黨員、老干部的人緣好、威望高、“鎮(zhèn)得住”等群眾工作優(yōu)勢,深入推進基層矛盾糾紛化解工作。
變“矛盾上行”為就地化解,岳塘公安靠的是多元融合,該局建立矛盾糾紛滾動大排查機制,以智治中心風(fēng)險研判為導(dǎo)向,利用接處警、安全檢查、宣傳教育等時機,深入小區(qū)、農(nóng)村、重點企業(yè)和項目,前置設(shè)立調(diào)解工作站,全面細致排查化解矛盾糾紛隱患苗頭和不穩(wěn)定因素,把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。2023年以來,主動排查化解矛盾糾紛300余起,有效避免了各類矛盾上行加大。此外,還以專職人民調(diào)解室為平臺,建立重點矛盾多部門聯(lián)商機制,推動矛盾糾紛由“多個部門單一化解”向“一個平臺多元化解”轉(zhuǎn)變。2023年以來,共調(diào)解重點糾紛17起,成功16起,成功率達94.1%。為嚴防已調(diào)解好的矛盾糾紛“死灰復(fù)燃”,避免產(chǎn)生新問題、新糾紛,岳塘公安建立矛盾糾紛解決跟蹤回訪機制,目前,全區(qū)已回訪矛盾糾紛3000余起,重復(fù)發(fā)生率降至8%。
踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”需要綜合供給,岳塘公安加強與司法部門的合作,改變原來單一保障模式,實現(xiàn)制度保障、經(jīng)費保障、能力保障綜合供給,提升隊伍正規(guī)化、管理精細化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。專職人民調(diào)解員定期圍繞法律知識、調(diào)解技巧、文書制作等內(nèi)容接受分級分類培訓(xùn),這支隊伍逐漸摸索出“法”“情”“細”“快”“四字”調(diào)解經(jīng)驗,專職派駐人民調(diào)解員政治素養(yǎng)、法律水平和實戰(zhàn)能力顯著提升。
責(zé)編:周冠成
來源:湘潭日報
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