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本報記者 廖艷霞

今年以來，岳塘區(qū)霞城街道積極落實“四敢”要求，拿出逢山開路、遇水架橋的勇氣，以敢啃“硬骨頭”的精神和舉措，促進街道工作晉級升位，各項工作領(lǐng)跑全區(qū)，實現(xiàn)了街道人心齊、底數(shù)清、措施硬、作風實、效果好。

全力拼經(jīng)濟

激活鄉(xiāng)村振興的動力引擎

霞城街道地處城郊地帶，轄區(qū)有國企湘鋼和湘電，街道五個村散落在兩個企業(yè)周邊。街道堅持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的理念，用心用情幫助企業(yè)解難題、辦實事。

為助力湘鋼加快推進4.3米焦爐環(huán)保提質(zhì)改造項目，加速企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，霞城街道以攻城拔寨的勇毅抓好項目征拆工作。這一項目征拆共涉及660畝土地，302戶村民，是近幾年來湘潭市占地面積最大、涉及房屋棟數(shù)和人口最多的集體土地拆遷項目。為破解該項目征拆難題，霞城街道首次將“兩輪征詢+三榜公示+公開簽約”模式運用到集體土地征拆中，確保征拆工作目標全部完成。

今年，街道還助力湘鋼實現(xiàn)了企業(yè)建廠65年以來圍墻首次全面封閉?！拔覀冏孀孑呡叾际菑南驿搹S區(qū)內(nèi)出行的，現(xiàn)在終于有了自己的便民路。”當?shù)卮迕窀嬖V我們，今年街道牽線搭橋，區(qū)委區(qū)政府出資為村民拓寬了周邊道路，既方便了居民出行，也幫湘鋼實現(xiàn)了封閉式管理，促進了企業(yè)發(fā)展。

霞城街道服務(wù)湘鋼，湘鋼反哺街道、賦能當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。霞城街道因地制宜，充分利用緊鄰湘鋼的優(yōu)勢，大力挖掘盤活村集體資源資產(chǎn)，激活鄉(xiāng)村振興的強勁動能。

“背靠湘鋼，大大活躍了我們的村集體經(jīng)濟?！毕汲墙值老聰z司村黨總支副書記蔣新介紹，村里成立了下攝司勞務(wù)有限公司、下攝司建材服務(wù)部、湖南鑫霞工程有限公司，分別為湘鋼提供勞務(wù)輸出，砂石等原材料以及湘鋼板材、線材等產(chǎn)品物流運輸，不僅為村里提供60多個就業(yè)崗位，每年村集體經(jīng)濟還可增收300多萬元。

這些村集體經(jīng)濟主要用于為全村1000余名退休老人發(fā)放養(yǎng)老金、傳統(tǒng)節(jié)日福利以及購買醫(yī)保?！按迳嫌卸档?，我們生活有保障?！?4歲的村民黃衛(wèi)清說，村里每個月都給他發(fā)放150元退休金，春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等都有專屬節(jié)日福利，村里每年還為他和家人繳納醫(yī)療保險。

霞城街道黨工委書記董濤介紹，轄區(qū)各村充分利用緊鄰湘鋼、湘電、湖南工程學院等企業(yè)和院校的優(yōu)勢，規(guī)范村集體門面、廠房管理，探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，創(chuàng)辦各類經(jīng)營性服務(wù)實體，走出了一條集體經(jīng)濟與群眾“雙贏共富”的發(fā)展新路子，街道80%的村集體經(jīng)濟年收入超過100萬元。

“五心”贏民心

從“信訪街道”到“零訪單位”

霞城街道地處城鄉(xiāng)接合部，街情復雜，加之近年來隨著城市發(fā)展，因項目征拆引發(fā)的信訪積案較多，曾是有名的“信訪街道”。

為減緩信訪維穩(wěn)壓力，扭轉(zhuǎn)被動局面，街道黨工委書記帶頭落實責任，以決心、初心、公心、真心、恒心“五心”換取民心，維護社會大局和諧穩(wěn)定。霞城街道將信訪工作納入全年重點工作，強化班子成員包案，堅持以上率下，主動約訪、下訪、回訪，俯下身子、放下姿態(tài)，讓上訪對象吐真言，從情感上拉近距離，把信訪對象當親人當朋友，為他們解決合理訴求，確保信訪問題實現(xiàn)“事心雙解”，對于纏訪鬧訪等違法行為，依法予以打擊。

居民劉清（化名）是一名信訪“專業(yè)戶”，街道從實際出發(fā)，利用農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃，助她兒子提升學歷，幫她拓寬生意銷售渠道，盡力幫其解決所面臨的實際困難。街道處處真心換來她的真情?！敖值赖木珳蕩头觯屛覀儗ι畛錆M了希望。”劉清坦言，如今跟街道工作人員就像朋友一樣相處和諧。

董濤告訴我們，街道通過掌握信訪群眾家庭、工作、生活等具體細節(jié)和困難，積極協(xié)調(diào)、整合各方資源，通過行政救濟、解決低保、社會救助等“暖心精準幫扶”，全力幫助信訪對象解決實際困難，讓群眾感受“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心，共推動化解信訪積案近20件，逐步扭轉(zhuǎn)了多年來群眾信訪“人多、事大、無序”和集體訪多、越級訪多、重復訪多的“三多”局面，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“零訪”單位。

“猛藥”治頑疾

追回國有資產(chǎn)90多萬元

盤活“三資”是全力拼經(jīng)濟的重要舉措。因歷史遺留原因，霞城建筑公司多年沒有全額支付霞城街道土地使用費。

面對遺留幾十年的“國有資產(chǎn)流失問題長期無人過問，廉價出租國有房產(chǎn)，無專人負責房屋資產(chǎn)租賃工作”等問題，霞城街道高度重視，迎難而上，主動出擊，多次召開會議研究資產(chǎn)收回相關(guān)事宜，成立國有資產(chǎn)清理領(lǐng)導小組，聘請專業(yè)律師提供法律指導，實行周調(diào)度制度，全面推進國有資產(chǎn)清理及管理工作。

經(jīng)街道、律師和租方多輪談判、協(xié)商，雙方重新簽訂協(xié)議，進行對賬清算，共計追回國有資產(chǎn)損失90余萬元，霞城建筑公司長達20余年未全額支付土地使用費等歷史遺留問題得到解決。

街道同時成立國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，制定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，對管理機構(gòu)及職責，資產(chǎn)的取得、使用和處置，產(chǎn)權(quán)登記和糾紛調(diào)處，國有資產(chǎn)的核算和報告等作出明確規(guī)定。街道對國有資產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)管，深挖財政增收潛能，為推動街道高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財政保障。管理領(lǐng)導小組通過實地走訪、核對國有資產(chǎn)，共計摸排登記國有固定資產(chǎn)11處，均按市場價格對外租賃。

記者手記

霞城街道地處城鄉(xiāng)接合部，街情復雜，征地拆遷、信訪維穩(wěn)壓力重重。如何闖出一條新路，既抓好征拆、化解信訪，又實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍，鼓起群眾錢袋子，提升群眾幸福感？

思路決定出路。霞城街道既服務(wù)企業(yè)發(fā)展，又為群眾提供便利；既為企業(yè)解難題，又積極盤活各類資源，依靠企業(yè)壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、村集體實力增強、農(nóng)民增收“三贏”。

真情換取民心。你把群眾放心上，群眾才能把你放心里。面對信訪“三多”壓力，街道既不是一味退讓、滋長個別打著信訪牌子謀取私利的歪風邪氣，也不是一味打擊，而是主動走向群眾，傾聽心聲，滿足合理訴求，解決實際問題，既守住底線，又確保信訪問題“事心雙解”。

態(tài)度決定成效。霞城街道國有資產(chǎn)流失是一個幾十年的歷史遺留問題，霞城街道直面問題，迎難而上，理順工作機制，尋找專業(yè)指導，實行對賬清算，既挽回損失、避免國有資產(chǎn)流失，又堅持舉一反三，摸排國有資產(chǎn)，按市場價格對外租賃，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理。

責編：周冠成

來源：湘潭日報