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福建廈門促進(jìn)“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生

生態(tài)高顏值 發(fā)展高質(zhì)量

一湖碧水，映照出久久為功的廈門生態(tài)文明實(shí)踐。

位于福建廈門島西部的筼筜湖，曾是一個(gè)天然避風(fēng)港，海灣細(xì)長(zhǎng)，宛若臂膀，挽住了廈門島。

上世紀(jì)70年代，廈門向海要地，筑堤圍湖，筼筜港成了筼筜湖。上世紀(jì)80年代，隨著周邊地帶建設(shè)開(kāi)發(fā)，筼筜湖承受的環(huán)境壓力越來(lái)越大。

1988年3月，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志主持召開(kāi)專題會(huì)議，確定治湖方略，開(kāi)啟了筼筜湖的蝶變。

習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出的治湖思路總結(jié)為“20字方針”——依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境。

30多年來(lái)，廈門堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，筼筜湖治理實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變。如今，筼筜湖區(qū)水質(zhì)顯著改善，水體復(fù)氧能力增強(qiáng)，生物多樣性不斷豐富。

廈門著力豐富拓展筼筜湖綜合治理成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮娜虮Ｗo(hù)治理大格局，促進(jìn)“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生，探索出一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明實(shí)踐路徑。

生態(tài)治理，繪就人海和諧畫卷

全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%，集中式飲用水水源地、主要流域國(guó)控和省控?cái)嗝妗⑿×饔蚴】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，全市入海排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.3%，生態(tài)文明指數(shù)居全國(guó)地級(jí)及以上城市前列……廈門積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新機(jī)制體制，統(tǒng)籌綜合治理，著力打造生態(tài)高顏值的綠色樣板。

數(shù)道白色身影躍出水面，在半空劃出美麗弧線……廈門海滄附近海域，3只躍動(dòng)的中華白海豚給周邊市民帶來(lái)驚喜。

中華白海豚是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，廈門則是全國(guó)少有的可以在城區(qū)海域經(jīng)常觀賞到中華白海豚的城市。

“水域污染、海洋噪聲都是影響中華白海豚繁衍生息的因素。”廈門中華白海豚文昌魚自然保護(hù)區(qū)事務(wù)中心主任蔡立波說(shuō)，之前，廈門海域的中華白海豚數(shù)量一度急劇減少，處于瀕危狀態(tài)。

跟隨蔡立波登上快艇，出廈門本島向西，一座名為火燒嶼的小島，藏著海豚重現(xiàn)的答案。

1997年，廈門建立中華白海豚自然保護(hù)區(qū)。2002年以來(lái)，廈門陸續(xù)投資5800多萬(wàn)元建設(shè)火燒嶼中華白海豚救護(hù)繁育基地。

科技支撐下，海豚習(xí)性越摸越準(zhǔn)，保護(hù)手段也愈發(fā)精細(xì)。火燒嶼中華白海豚救護(hù)繁育基地與自然資源部第三海洋研究所等科研單位合作，海豚聲吶特性、海豚動(dòng)物行為學(xué)等方面科研成果頻出。

“科技范”十足，夯實(shí)生態(tài)底色。1996年，廈門成立海洋專家組，為政府決策提供智力支撐。同時(shí)，依托廈門海洋科研技術(shù)力量雄厚優(yōu)勢(shì)，建立海洋綜合管理科技支撐體系。

推動(dòng)灣區(qū)修復(fù)、科學(xué)種植重構(gòu)紅樹(shù)林濕地、陸海統(tǒng)籌全鏈條治污……科技賦能助力廈門生態(tài)治理現(xiàn)代化水平不斷提升。

身著制服、肩背挎包，林思思沿著廈門同安區(qū)西柯鎮(zhèn)埭頭溪河道，一路觀察一路記錄。作為同安區(qū)人民法院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭法官助理，這樣的生態(tài)探訪是她日常工作的重要一環(huán)。

生態(tài)理念融入司法工作，林思思經(jīng)手的一起海域盜砂案件是其中一例。

被告郭某祥在淺灘非法采砂，導(dǎo)致采砂原地?zé)o法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，簡(jiǎn)單罰款又難以體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值。“經(jīng)過(guò)調(diào)解，被告人自愿通過(guò)廈門產(chǎn)權(quán)交易中心購(gòu)買價(jià)值42萬(wàn)余元的海洋碳匯，并交付至廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶?！绷炙妓继岢鲞@一新方案，最終判決兼具司法與生態(tài)理念。

被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、海洋碳匯交易走在全國(guó)前列、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算……廈門不斷深化生態(tài)文明領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動(dòng)36項(xiàng)改革任務(wù)、56項(xiàng)改革成果落地實(shí)施。

位于廈門島東南角的五緣灣騎馬山片區(qū)，是廈門為名叫栗喉蜂虎的小鳥(niǎo)打造的家園。

“栗喉蜂虎是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，因栗紅色的喉部而得名，是眾多觀鳥(niǎo)愛(ài)好者心目中的‘最美小鳥(niǎo)’。”廈門市觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭志偉說(shuō)。

2010年前后，觀鳥(niǎo)愛(ài)好者首次發(fā)現(xiàn)栗喉蜂虎的身影。“當(dāng)時(shí)五緣灣騎馬山片區(qū)正在建設(shè)，挖掘取土后，留下陡峭的土堆，恰好適合栗喉蜂虎在峭壁上鑿洞筑巢的習(xí)性?！迸碇緜フf(shuō)。

一面是方興未艾的城市建設(shè)，一面是“最美小鳥(niǎo)”的偶然造訪，如何取舍？廈門選擇走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

2011年12月，廈門首個(gè)設(shè)立在中心城區(qū)的自然保護(hù)區(qū)——五緣灣栗喉蜂虎自然保護(hù)區(qū)誕生。保護(hù)區(qū)域內(nèi)實(shí)行全封閉管理，保留原生植被及野生動(dòng)物群落，確保栗喉蜂虎順利繁衍。

隨工作人員段道清在保護(hù)區(qū)巡護(hù)，一處處布滿孔洞的土墻暗藏匠心?！斑@是人工建造的候鳥(niǎo)巢穴，可吸引更多栗喉蜂虎‘落戶’。”段道清說(shuō)，保護(hù)區(qū)還將周邊通嶼濕地一并納入，成為鳥(niǎo)類覓食地。

寸土寸金的鬧市區(qū)“長(zhǎng)”出個(gè)鳥(niǎo)類天堂。數(shù)據(jù)顯示，2023年保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)到超3000只栗喉蜂虎。

讓栗喉蜂虎飛舞，是廈門“一張藍(lán)圖繪到底”中的亮眼一筆。

2014年，廈門啟動(dòng)“多規(guī)合一”探索，畫出全域空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，構(gòu)建“一屏一灣十廊”生態(tài)安全格局和“一島一帶多中心”城市空間格局。全市劃定生態(tài)控制線981平方公里、陸域生態(tài)保護(hù)紅線204平方公里、海洋生態(tài)保護(hù)紅線84平方公里，以此合理確定城市發(fā)展容量。

治理不松懈、水平再提升，從海域到全域，廈門生態(tài)文明實(shí)踐向縱深邁進(jìn)。

綠色優(yōu)先，激活發(fā)展新動(dòng)能

2017年9月，習(xí)近平總書記在廈門出席金磚國(guó)家工商論壇期間指出：“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū)，海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)通達(dá)五洲。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生?！?/p>

以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，廈門生態(tài)文明實(shí)踐激活發(fā)展新動(dòng)能。

這個(gè)村莊，美麗星空能“賣錢”——

山路蜿蜒，廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)西北部的軍營(yíng)村平均海拔近千米，是廈門最偏遠(yuǎn)的行政村之一。

地處深山，資源匱乏。軍營(yíng)村黨總支書記高泉偉回憶，曾經(jīng)，僅有的幾塊好地種了茶，村民們砍伐樹(shù)林作為炒制茶葉的燃料，青山滿目瘡痍。

1986年4月，習(xí)近平同志來(lái)到軍營(yíng)村調(diào)研，針對(duì)山區(qū)村發(fā)展的實(shí)際，因地制宜提出“山上戴帽，山下開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路。由此，開(kāi)啟了軍營(yíng)村的綠色嬗變——山上植樹(shù)造林搞綠化，如今全村公益林面積達(dá)4100余畝；山下生態(tài)化改造6500余畝茶園，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。

看好越來(lái)越美的生態(tài)環(huán)境，村民高樹(shù)籽2019年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在村里開(kāi)辦了觀看星空的露營(yíng)地?！败姞I(yíng)村海拔高，適合觀星，很受游客歡迎?！备邩?shù)籽說(shuō)，高山變靠山，節(jié)假日高峰期，這里一位難求。

家門口吃上旅游飯，高泉偉算起村里的收入賬：“全村目前開(kāi)辦有70多家民宿，2023年接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次，村民人均年收入超過(guò)4.5萬(wàn)元。”

這片海灣，是風(fēng)景線也是發(fā)展線——

海風(fēng)拂面，廈門五緣灣游人如織。20多年前，這片海灘還是荒蕪灘涂。“因?yàn)檫^(guò)度養(yǎng)殖、傾倒垃圾、填筑海堤等，這里的自然生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損?！睆B門市湖里區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王達(dá)回憶。

2002年，五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開(kāi)發(fā)工作啟動(dòng)。拆除海堤搞活水體、養(yǎng)殖清退實(shí)現(xiàn)清淤疏浚、綠化提升增強(qiáng)生態(tài)活力……一套組合拳下來(lái)，五緣灣迎來(lái)新生。

水清灘凈、魚鷗翔集，如今的五緣灣已成為親海休閑的“城市新客廳”。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，五緣灣錨定發(fā)展高集中度、高附加值產(chǎn)業(yè)定位，游艇產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

“五緣灣游艇港是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、最成熟的游艇港之一?！必?fù)責(zé)游艇經(jīng)營(yíng)的廈門路橋城市服務(wù)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事林瑞濱介紹，2023年，五緣灣游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，海上消費(fèi)體驗(yàn)游客達(dá)到55萬(wàn)人次。

林瑞濱介紹，整條游艇產(chǎn)業(yè)鏈包括游艇研究設(shè)計(jì)、制造、銷售與維修管理，以及餐飲、酒店等一系列配套。目前，游艇全產(chǎn)業(yè)鏈已在廈門初步形成。

這座港口，既有高效益，又能“零排放”——

汽笛聲聲，全長(zhǎng)399.9米的集裝箱船“地中海古爾松”輪穩(wěn)穩(wěn)?？吭趶B門港碼頭，巨輪連通碼頭岸電系統(tǒng)，在泊期間持續(xù)接受岸基供電。

“以前船舶靠泊作業(yè)，要用柴油發(fā)電機(jī)提供動(dòng)力，如何控制污染物排放成為一道難題。”技術(shù)人員介紹，如今碼頭前沿的岸電系統(tǒng)替代船舶發(fā)電機(jī)供電，基本實(shí)現(xiàn)“零排放”。

在廈門港海潤(rùn)碼頭，過(guò)去有“油老虎”之稱的龍門吊已改為電力驅(qū)動(dòng)，純電動(dòng)巡邏車和叉車忙碌往返；拖車過(guò)閘已完全實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)作，效率顯著提高……綠色智慧港口建設(shè)頗具成效。目前，碼頭的生產(chǎn)節(jié)能率已達(dá)到18.9%。

“港口不僅要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，更要帶動(dòng)節(jié)能減排與轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睆B門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。2022年，廈門港實(shí)現(xiàn)全電化改造，碼頭每年可減少柴油消耗約2700噸，節(jié)能約2150噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放約5400噸。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，廈門走出一條“以環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

2023年，廈門戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為46.6%，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.5%；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為40.2%。

協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，廈門構(gòu)建“4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群+4個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)綠色化程度大幅提高，發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷塑造。

以人為本，共建宜居宜業(yè)家園

身著藍(lán)馬甲、腳蹬運(yùn)動(dòng)鞋，陳亞進(jìn)早早來(lái)到筼筜湖畔的白鷺洲公園，從東到西一圈巡下來(lái)，4公里多長(zhǎng)的路線，發(fā)現(xiàn)枯枝落葉3處，上報(bào)市民反映問(wèn)題1處。

在廈門市海滄中學(xué)當(dāng)了一輩子老師的陳亞進(jìn)，退休之后有了個(gè)新身份。廈門市探索調(diào)動(dòng)民間力量參與筼筜湖保護(hù)，2020年4月多部門聯(lián)合發(fā)布招聘啟事，面向廣大市民選聘“市民湖長(zhǎng)”，陳亞進(jìn)獲聘?！昂亲o(hù)家園，人人有責(zé)。”他說(shuō)。

水清岸綠、白鷺振翅，廈門西海域西北端的馬鑾灣生態(tài)三島公園里，1300多株鳳凰木隨風(fēng)搖曳。

55歲的保安林永成守護(hù)公園已有兩年。家住附近新垵村的他，從小就在馬鑾灣。彼時(shí)的馬鑾灣什么樣？上千畝灘涂布滿蝦池，污水直排海灣。

2016年起，馬鑾灣片區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。原先的蝦池逐步變身生態(tài)三島公園，分別以市樹(shù)、市花、市鳥(niǎo)命名。

市樹(shù)島上，鳳凰木旁，掃一掃認(rèn)養(yǎng)牌上的二維碼，樹(shù)木信息一目了然?！暗葮?shù)根扎深，樹(shù)干再長(zhǎng)粗壯些，就可以帶著小外孫來(lái)看自家的樹(shù)了?！绷钟莱?年前認(rèn)養(yǎng)的一株鳳凰木，如今已有碗口粗。

從河湖到海灣，普通人的故事，折射出生態(tài)文明理念深入人心。廈門堅(jiān)持以人為本，讓市民共享生態(tài)文明建設(shè)成果、共建宜居宜業(yè)家園。

今年1月，位于廈門市湖里區(qū)的環(huán)島慢行道正式全線貫通。這條全長(zhǎng)23.6公里的“藍(lán)絲帶”，集慢跑、健身、騎行、觀光旅游功能為一體，串聯(lián)起燈塔公園、五通碼頭等10多處景觀地帶，市民健身休閑又增一個(gè)好去處。

“廈門的生態(tài)環(huán)境，對(duì)外地企業(yè)有很強(qiáng)的吸引力。”廈門城投數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理魏來(lái)說(shuō)。在修復(fù)生態(tài)、煥發(fā)新顏的環(huán)東海域，產(chǎn)城融合的同安新城拔節(jié)生長(zhǎng)，近2000家企業(yè)落戶。

一塊車載顯示屏可以實(shí)現(xiàn)多少功能？廈門天馬顯示科技有限公司的新一代柔性顯示屏，讓不少車主大開(kāi)眼界——集儀表、導(dǎo)航、娛樂(lè)功能于一身，還能根據(jù)用戶身高、觀看習(xí)慣進(jìn)行彎曲調(diào)節(jié)，手指點(diǎn)觸，輕松“隱藏”，保障駕駛安全。

多項(xiàng)高科技成果，離不開(kāi)廈門對(duì)科技創(chuàng)新的重視和鼓勵(lì)?！皬淖畛醯牡蜏囟嗑Ч璧饺缃竦娜嵝杂袡C(jī)發(fā)光，我們緊盯廈門培育高新技術(shù)的發(fā)展方向，重研發(fā)、強(qiáng)創(chuàng)新，總投資已超千億元?！碧祚R微電子股份有限公司執(zhí)行副總裁、廈門天馬顯示科技有限公司總經(jīng)理王磊說(shuō)。

湖里區(qū)航空工業(yè)園區(qū)，一架波音777客機(jī)停在廈門太古飛機(jī)工程有限公司維修基地車間。來(lái)自北歐國(guó)家的航空工業(yè)人才朱利安開(kāi)始了新一天的忙碌。2019年，他來(lái)到廈門太古發(fā)動(dòng)機(jī)服務(wù)有限公司擔(dān)任業(yè)務(wù)發(fā)展高級(jí)經(jīng)理。入職第一年，朱利安就制定了以高價(jià)值部件為重點(diǎn)的部件維修能力發(fā)展新計(jì)劃，讓公司的業(yè)務(wù)和技術(shù)能力得到很大提升。

“從面向全球延攬國(guó)際人才，到深化改革、創(chuàng)新人才采認(rèn)機(jī)制，再到優(yōu)化生態(tài)、以實(shí)打?qū)嵎?wù)舉措留住人才，廈門積極致力于打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！睆B門市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2023年底，廈門市人才資源總量達(dá)163萬(wàn)，其中國(guó)際化人才5.9萬(wàn)人、高層次人才近2萬(wàn)人。2023年，廈門入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，并連續(xù)3年榮獲“中國(guó)年度最佳引才城市”稱號(hào)。

“沿著習(xí)近平總書記擘畫的藍(lán)圖，廈門將不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，更好地把高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活統(tǒng)籌起來(lái)一體推進(jìn)，努力為建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化探索試驗(yàn)、探路先行?！睆B門市委主要負(fù)責(zé)同志表示。

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)