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2023年，湘潭市岳塘區(qū)根據(jù)省、市部署，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，以做好“三道加法”為抓手，著力打造高效便捷政務(wù)服務(wù)新模式，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。日前，岳塘區(qū)行政審批服務(wù)局《做好“三道加法”為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境賦能增效》獲評(píng)2023年度岳塘區(qū)十大典型經(jīng)驗(yàn)。

推動(dòng)“放權(quán)賦能+平臺(tái)提質(zhì)” 跑出政務(wù)服務(wù)加速度

“太方便了！只要上傳資料，寶寶的出生證明、戶口、醫(yī)保就全部辦好了！”近日，五里堆街道五里堆社區(qū)居民李女士用手機(jī)通過(guò)“湘易辦”為寶寶辦理了一系列手續(xù)，不禁感慨新生兒“出生一件事”政務(wù)主題服務(wù)既方便又省心。

新生兒出生后需要辦理出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、戶口登記等，涉及醫(yī)院、衛(wèi)健局、公安局等多部門多環(huán)節(jié)，過(guò)去，群眾需要跑多次才能辦理完成。2023年3月，岳塘區(qū)開通了新生兒“出生一件事”一站式聯(lián)辦主題套餐服務(wù)，新生兒媽媽在線上提交相關(guān)材料，便可一次性辦好出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、預(yù)防接種證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、醫(yī)保參保繳費(fèi)、社?？ㄉ觐I(lǐng)這六個(gè)事項(xiàng)。

岳塘區(qū)大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”和“不見面審批”，不斷升級(jí)“一件事一次辦”，開設(shè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)差別通辦，截至目前，岳塘區(qū)共推出了“新生兒出生”“入學(xué)”“婚姻”等21個(gè)聯(lián)辦主題套餐服務(wù)，群眾按需點(diǎn)擊所需主題，提交相關(guān)材料，可以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上一次申請(qǐng)、全程網(wǎng)上辦好”，極大地方便了企業(yè)群眾辦事。

“高效辦成一件事”是發(fā)展所需、民心所盼。容缺事項(xiàng)承諾辦也是岳塘區(qū)放權(quán)賦能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。2023年，岳塘區(qū)積極探索“容缺+承諾+信用”政務(wù)服務(wù)模式，深化告知承諾制改革，梳理出120項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)，采用“信用核查+告知承諾”模式，只需提交一次材料并作出承諾即可極速辦結(jié)。2023年，岳塘區(qū)全年共辦理“一件事一次辦”業(yè)務(wù)52596件，辦理涉企告知承諾制事項(xiàng)500余件，大幅提升服務(wù)效能。

岳塘區(qū)著力將“湘易辦”打造成群眾企業(yè)掌上辦事“總?cè)肟凇?，?chuàng)新打造“湘易辦”體驗(yàn)中心，2萬(wàn)余群眾企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)“一機(jī)在手、一網(wǎng)通辦”；率先全省建立“湘易辦”旗艦店，上線便民繳費(fèi)、惠企服務(wù)等便民事項(xiàng)370余項(xiàng)，制發(fā)匯聚電子證照73類13萬(wàn)余個(gè)，目前，全區(qū)“湘易辦”注冊(cè)用戶突破24萬(wàn)。

強(qiáng)化“效能監(jiān)管+信息公開” 提升政務(wù)服務(wù)透明度

審批流程不暢、程序繁瑣、部門協(xié)作不暢等，是行政審批提速的堵點(diǎn)。針對(duì)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，岳塘區(qū)“對(duì)癥下藥”，創(chuàng)新建立“行政效能綜合監(jiān)督機(jī)制”，打造了“1+N”政務(wù)服務(wù)聯(lián)合監(jiān)管模式，將區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)18365項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政效能監(jiān)管范圍和“好差評(píng)”評(píng)價(jià)范圍，推進(jìn)效能監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋；同時(shí)，組建聯(lián)合監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、紀(jì)委監(jiān)委工作人員等擔(dān)任監(jiān)管團(tuán)隊(duì)成員，定期開展聯(lián)合督查，推動(dòng)問(wèn)題整改；設(shè)立“電子監(jiān)察專員”制度，企業(yè)、群眾可直接掃碼反饋問(wèn)題。

2023年3月，岳塘區(qū)行政審批服務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)管的通知》，建立“24小時(shí)提醒督促機(jī)制”和“周調(diào)日?qǐng)?bào)制”，加強(qiáng)“掃網(wǎng)盯盤”，對(duì)各主管部門所有政務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量開展實(shí)時(shí)監(jiān)督，每天及時(shí)通報(bào)預(yù)警，督促審批人員按期辦、提速辦、優(yōu)質(zhì)辦。2023年，岳塘區(qū)通過(guò)一體化平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)41萬(wàn)余件，好評(píng)率99.99%。

“現(xiàn)在不僅服務(wù)好，辦事大廳更加簡(jiǎn)潔美觀了，社區(qū)信息一目了然。”五里堆街道金耐社區(qū)居民梁志對(duì)2023年社區(qū)新打造的政務(wù)公開陣地——“民情報(bào)告廳”很是滿意。

走進(jìn)金耐社區(qū)黨群服務(wù)中心，大廳布置溫馨簡(jiǎn)潔，墻面上“向居民報(bào)告”“數(shù)據(jù)發(fā)布”等板塊清晰、展陳條理分明，社區(qū)按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，將惠民政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、財(cái)務(wù)支出等重點(diǎn)領(lǐng)域信息向居民公布。此外，社區(qū)還打造了智慧社區(qū)項(xiàng)目，轄區(qū)居民在家通過(guò)智慧電視，便可足不出戶瀏覽社區(qū)每月工作重點(diǎn)，以及最新的民生政策、辦事指南等，真正打通了政務(wù)公開的“最后一公里”。

金耐社區(qū)是岳塘區(qū)政務(wù)公開工作突出基層主體，創(chuàng)新模式促公開的生動(dòng)縮影。2023年，岳塘區(qū)積極推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，建立“2+5+N”政務(wù)公開矩陣，建好兩個(gè)公開標(biāo)桿，打造五個(gè)村（居）務(wù)公開樣板點(diǎn)，推動(dòng)94個(gè)村（居）務(wù)公開穩(wěn)步提質(zhì)，在全市率先出臺(tái)村（居）務(wù)公開常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)村（居）務(wù)公開率達(dá)到100％。

深化“就近辦+跨域通辦” 拓展政務(wù)服務(wù)便利度

“太好了！現(xiàn)在來(lái)你們服務(wù)大廳不光可以辦理各種業(yè)務(wù)，還可以購(gòu)買天然氣、充電費(fèi)，給公交卡充值！”近日，前來(lái)岳塘區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事的張先生驚喜地說(shuō)。這也是岳塘區(qū)全力推進(jìn)“就近辦”，為全區(qū)老百姓提供方便、快捷的政務(wù)服務(wù)的初衷。

為給居民提供便民、優(yōu)質(zhì)、多樣的公共服務(wù)供給，岳塘區(qū)創(chuàng)新將公交出行、銀行業(yè)務(wù)等200余項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)，集成至區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，確保群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。

此外，岳塘區(qū)還梳理了26項(xiàng)醫(yī)保事項(xiàng)、9項(xiàng)“幫代辦”事項(xiàng)延伸至村級(jí)服務(wù)站，讓群眾實(shí)現(xiàn)在“家門口辦”。“以前辦這個(gè)證還要跑到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心去，現(xiàn)在在屋門口就可以搞定，不用坐車、不用排隊(duì)，真是太方便了?！睂毸值览钆空幵趧?chuàng)業(yè)初期，能在家門口辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證，大大縮減了她的時(shí)間成本。

2024年1月，岳塘區(qū)與株洲市天元區(qū)簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》，就“跨域通辦”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、通辦方式、通辦標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)，依托政務(wù)服務(wù)中心、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)兩地政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、用戶通，推動(dòng)企業(yè)和老百姓異地“跨域通辦、一次辦成”。

根據(jù)協(xié)議，兩區(qū)居民在辦理就業(yè)登記、個(gè)體工商戶設(shè)立登記、生育服務(wù)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，將不再受地域限制。可根據(jù)居住地，前往就近政務(wù)服務(wù)中心的“跨域通辦”專窗辦理，同時(shí)，還可線上依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)端 App、小程序等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證互通，用戶信息互認(rèn)，全程異地辦理。

2023年以來(lái)，岳塘區(qū)將政務(wù)服務(wù)同城化，納入落實(shí)“長(zhǎng)株潭一體化三年行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)舉措，與長(zhǎng)沙天心區(qū)、株洲石峰區(qū)等7個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等194項(xiàng)高頻事項(xiàng)共享互認(rèn)，讓數(shù)據(jù)跑代替企業(yè)群眾跑，全年辦理“跨域通辦”事項(xiàng)1萬(wàn)余件。同時(shí)，岳塘區(qū)持續(xù)擴(kuò)大“跨域聯(lián)盟”，“跨省通辦”延伸至6省17地，與深圳龍華區(qū)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案、公積金等177個(gè)高頻事項(xiàng)省際通辦，為異地企業(yè)群眾提供服務(wù)4000余人次，有效解決“多地跑、折返跑”問(wèn)題。（郭思嘉）

責(zé)編：周冠成

來(lái)源：人民網(wǎng)